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贵州省金沙经仁怀至桐梓高速公路

贵州省遵义市播州区、仁怀市、桐梓县

贵州金仁桐高速公路发展有限公司

贵州省交通科学研究院股份有限公司

贵州省金沙经仁怀至桐梓高速公路是规划网（2015-2020）的主要组成部分，为四车道高速公路，设计行车速度80km/h，路基宽度25.5m。推荐路线方案起于播州区泮水镇遵金村泮水西枢纽互通，项目向北穿越寒婆岭，跨越五马河，在坛厂与现有遵赤高速设枢纽互通，在中元与在建仁遵高速设枢纽互通，向北跨越桐梓河，终点在娄山关镇设甫家湾枢纽互通接兰海高速。项目为新建路线，设泮水互通、五马互通、坛厂互通、楠木互通、仁怀东互通、仁怀机场互通、学孔互通、花秋互通、高桥互通、燎原互通等10处落地互通，设泮水枢纽互通（接杭瑞高速、金黔高速）、坛厂枢纽互通（接遵赤高速）、中元枢纽互通（接在建仁遵高速）、甫家湾枢纽互通（接兰海高速）4处枢纽互通，设泮水停车区、坛厂服务区、中元停车区、花秋服务区2处服务区，2处停车区。路线全长104.404km。经过播州区、仁怀市、桐梓县，播州区境内约13.728km，仁怀市境内57.999km，桐梓县境内32.677km。

全线桥梁总长29635m/82座，占路线总长的28.38%；隧道总长33249m/26座，占路线总长的31.85%；桥隧比60.23%；连接线7条共26.97km，路基宽采用20m、10m、8.5m，设计行车速度60km/h、40km/h。工程总投资：1838728万元，其中环保投资6767.51万元，环保投资占总投资的0.37%。建设工期2020年2月底至2024年2月，工期48个月。

主要环境影响：

（一）对水环境的影响

项目桥梁施工废水、泥浆可能对沿线水体造成污染，涉水桥墩施工期间对水体造成扰动，会导致下游SS浓度升高，对水环境造成一定影响。路基的填筑以及各种筑路材料的运输等产生的粉尘随风飘落到路侧的水体中，将会对水体产生一定的影响。施工材料如沥青、油料、化学品物质等被雨水冲刷而进入水体将产生水环境污染。隧道施工废水采取沉淀处理后全部回用，不会对地表水造成影响。施工期各施工营地产生的生活污水，会对环境产生一定影响。

营运期路（桥）面径流对地表水体的污染主要表现在跨河路段桥面径流对所跨越河流水质的影响。预测结果表明：基于最大暴雨的不利情况下，路（桥）面径流可能会导致河水中SS、石油类浓度增加，其中SS预测浓度未出现超标，但石油类预测浓度出现超标。实际中由于雨量条件、径流过程中的污染物削减等因素，水体受影响情况比预测值小。项目沿线设施产生的污水量为248.6m3/d，沿线设施的污染物浓度已超过《污水综合排放标准》一级标准。如果不采取措施直接排放，将对周围环境，尤其是附近水体产生明显影响。

服务区未来建设加油站对地下水的影响主要是加油过程中滴漏的油品和地下储油罐泄漏对地下水水质的污染影响。加油过程中不慎滴漏至地面的油滴，不会流淌渗漏至地面以下污染地下水；若加油过程中油品大量溢出或泄露至地面，形成性能较稳定的油水混合物，将对地下水带来较大的污染影响。储油罐罐体渗漏，将对地下水造成严重的影响。本项目服务区所处区域属于一般区域，未来加油站正常运营状态下不会对周边地下水环境产生明显影响，选址基本合理。项目基本不会影响米山井泉付家湾井泉水量，但是在施工期和运营期扬尘可能会随风飘进井泉，污染井泉水质。项目隧道施工，可能改变黄炎井泉和龙爪村井泉区域局部地下水流场，使流向发生局部变化，有可能导致井泉出水水量减小甚至干涸。

工程穿越5个水源保护区二级区和准保护区，临近2处水源保护区。项目在水源区内工程形式包含路基和桥梁，路基路面施工会占用土地、破坏植被及产生水土流失，将影响到水源保护区水质；施工过程中会产生施工废水和施工机械滴漏的废机油等，将对水源保护区水质造成一定影响；桥梁施工废水对水源保护区的影响较小。运营期对水源保护区的影响主要来自于服务区、停车区、收费站等附属设施的影响和存在道路运输风险。本项目在石板塘水库水源保护区准保护区内设置停车区1处，停车区产生污水经处理后全部回用不外排，在正常工况下不会对水源保护区水质产生影响。

（二）环境空气影响

项目建设过程中，将进行大量的土石方填挖、筑路材料的运输及拌合、沥青混凝土拌合、摊铺等作业工作。本工程路面采用沥青混凝土路面，因此，该工程施工期的主要环境空气污染物是TSP，其次为沥青混凝土拌合、摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气、施工营地食堂油烟等，其中以TSP对周围环境影响较为突出，其次为沥青拌合站的沥青烟影响，钢筋加工场和预制构架预制场生产作业过程中对大气环境影响较小。

拟建项目运营近、中、远期NO2扩散浓度日均值未超过《环境空气质量标准》一级、二级标准日平均浓度限值，对沿线环境空气的影响较小。服务区、停车区、收费站厨房油烟加装油烟净化设施后的油烟排放浓度低于标准限值。燃气灶产生的大气污染物SO2的最大落地浓度占标率Pmax为0.69%，对环境的影响很小。本项目营运中、远期及以后，隧道出口67m处可达《环境空气质量标准》二级标准。本项目距离隧道洞口67m以内没有居民点分布，对环境空气影响较小。拟建项目运营近、中、远期NO2扩散浓度日均值未超过《环境空气质量标准》一级、二级标准日平均浓度限值，对沿线环境空气的影响较小。隧道排风竖井、服务区、停车区、收费站厨房油烟加装油烟净化设施后的油烟排放浓度低于标准限值。对环境空气影响较小。

（三）声环境影响

施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，项目沿线76处声环境敏感目标，昼间距离施工场地70.6m范围内可能受施工噪声影响超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》的要求的声环境敏感点主要有64处。施工中爆破作业也会对附近的居民点等声环境敏感点产生一定的影响，采取降噪措施后，爆破作业对附近的居民点等声环境敏感点影响较小。本项目施工营地、拌合站、桥梁预制场等临时工程均远离居民集中区，部分弃渣场周边分布有居民区，主要是零散居民区，弃渣场堆渣过程产生的噪声将对周边声环境敏感目标产生较大影响。

项目主线：按4a类标准：拟建公路主线营运近期、中期、远期昼间达标距离为路肩至路肩5m；夜间近、中、远期达标距离为距路中心线10～38m。按2类标准，推荐方案主线营运近期、中期、远期昼间达标距离为距路中心线15～53m；夜间近、中、远期达标距离为距路中心29～100m。项目联络线：按4a类标准，拟建公路联络线营运近期、中期、远期昼夜间在路肩11m处达标。按2类标准，拟建公路联络线营运近期、中期、远期昼夜间在路肩26m处达标。敏感点：本项目沿线76处声环境敏感点中，远期有55处敏感点预测值出现超标（其中近、中期超标敏感点分别为14和50处），近期最大超标量达19.74dB、中期最大超标量达23.74dB，远期最大超标量达25.13dB。

一般施工机械和设备在距振源10m处振动水平为63～85dB，距振源30m处振动水平小于或接近70dB，基本满足《城市区域环境振动标准》中居住、文教区标准要求。隧道施工振动一般对正上方影响较大，本项目彭家山隧道正上方回龙寺居民点、大山寨隧道侧上方新寨居民点、耙蔬屯隧道上方耙蔬屯居民点受隧道施工影响较大。营运期振动影响主要是车辆运行产生的振动。隧道上方5m位置和隧道上方10m位置测量振动值监测结果可知，其VLweq值最大接近60 dB，满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中混合区、商业中心区标准要求。本项目隧道上方保护目标与隧道顶部距离最小16m，均超过10m，本项目营运期隧道交通振动对隧道上方的建筑物的影响较小。

（四）生态环境影响

工程占地对整个区域的影响很小，项目建设对于走廊带评价区野生动物种群影响较小，项目建设对区域土壤的影响很小，项目建设增大了交通用地在土地利用中的比重。工程永久性占地将对沿线地区的农业生产产生不利影响。公路建成营运后所具有的城镇化效应对农业生产和土地利用也将产生一定的影响。

本项目建设永久占地造成的植被永久性生物量损失和临时占地造成地表植被的暂时性破坏。项目营运期对植被的影响主要为汽车尾气及交通车流造成的扬尘污染，在采取了有效的绿化措施及公路路况良好的情况下，拟建项目营运期对周边植被不会造成较大影响。

拟建项目施工期大量的人流车流的涌入，会进一步加深人类活动对于野生动物的影响。施工会导致动物现有栖息地的破坏，除少数与人类活动密切相关的动物外，多数野生动物会采取趋避的方式远离施工区域。本项目涵洞设置比例较高，再加上高的桥隧比将有助于降低对公路两侧的野生动物的阻隔效应。项目营运期大型工程设备的撤离，以及道路两侧绿化恢复措施的实施，野生动物将获得新的栖息地，从而种群得以逐渐恢复。

区域内保护植物均分布在孙家大林自然保护区重点评价区段，位于寒婆岭隧道上方，高差200～400m，线路自保护植物地下穿越，对地表重点保护植物不构成影响和占用。工程施工将会使部分两爬类种群栖息地缩小或分割，工程施工将会使部分种群产生迁移，只要有与原有生境相似的新的适宜栖息地，此类种群即可得到较好的保护。

本项目建成后经过林地路段两侧的植被将以强阳生的灌丛和灌草丛为主。公路大的桥涵比能够在一定程度上降低对动物活动或迁徙的阻碍，对于评价区域内野生动物群落结构影响可控制在一定程度内。生产力损失最高的为旱地植被，其次为森林植被，但与评价区域内整体的生产力相比较小。本工程对决定区域生态完整性的四个关键因子影响较小，不会对区域生态完整性产生重大的影响。

高填深挖路段开挖后将形成高边坡，一般公路建设出于安全考虑多通过灌浆或喷射注浆加固岩土体、加筋土、锚喷支护及预应力锚索等方式处理，这样处理后虽然边坡安全有了保证，但之后的绿化则很困难，对于建成后的公路景观造成很大程度破坏。

项目设置施工生产生活营地151处，施工营地的设置尽量避开了环境敏感区域，工程穿越的解放水库二级水源保护区，打厥沟、平桥地下水源二级保护区，孙家大林自然保护区，梭萝坪水库水源二级保护区，奶子山森林公园桅杆片区和石板塘水库水源二级保护区进行了完全避让。但工程穿越的娅石庆水源准保护区和石板塘水库水源准保护区由于穿越长度较长，且工程形式较为复杂，不可避免地在位于敏感区域内设置营地。项目料场经优化后所有12处料场均不涉及水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区，选址合理。项目沿线优化后的73处渣场选址基本合理，后续渣场选址应根据水利厅批复的本项目水保方案及其批复中提供的渣场选址和设计为准，如在后续施工中渣场选址有发生变化应单独补充环评手续。

工程路线以寒婆岭特长隧道方式穿越孙家大林自然保护区实验区，隧道进出口都位于保护区外，可确保主要保护对象分布区的安全，项目的施工和运营对孙家大林区域生态系统基本没有影响。工程位于茅台风景名胜区以外，永久工程建设不会对茅台风景区带来直接负面影响，但临时工程原方案有两处渣场选址于景区内，现已撤销。工程以桥梁和路基形式穿越奶子山森林公园桅杆片区的一般游憩区，穿越森林公园段对于现有林地和森林生态构成了部分破坏。

拟建公路的建设破坏了一些现有的自然景观，改变地形地貌，进而创造新的人文景观，公路本身既是人流通道又是为人欣赏和关注的景观。公路的建设将通过一条蜿蜒曲折的人工走廊使区域内的上述景观相互联系在一起，在工程设计中应针对不同路段的景观特点采取相应设计，使公路景观和沿线各类景观相互有机结合，相互协调。

（五）固体废弃物

施工期固体废物包括弃土石方1923.36万m3、建筑垃圾491929.2t、施工人员生活垃圾9985.2t以及少量含油危险废物，分别妥善处理后对环境功能影响小。

营运期的固体废物则主要来源于服务区、收费站生活垃圾。本项目运营期生活垃圾量2008kg/d。生活垃圾若不妥善处理，不仅会污染环境和景观，还会滋生蚊蝇、鼠类，并散发恶臭，受雨水冲水可能污染水体。

环境保护措施：

（一）施工期环境保护措施

1.水环境保护措施

河流水体的汇水范围内不得堆放或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物，也不得设取土场和临时弃渣场。施工材料如油料、化学品等有害物质堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。隧道涌水采用自然沉降法进行处理，在涌水隧道口设一座简单平流式自然沉淀池，废水由沉淀池收集，经酸碱中和沉淀、隔油除渣等简单处理后回用或排放。桥梁施工中将产生钻孔泥浆，项目在桥墩周边设置泥浆池，泥浆经沉淀后循环利用，不外排。

项目设置95处各类施工生产场地，每处场地均需设置一座三级沉淀池，生产废水经场地排水沟收集后进入三级沉淀池处理，处理后尾水用于施工场地洒水抑尘或回用于施工，不外排。

本项目设置施工生活营地约56处，其中20处为租用当地民房或办公楼，污水处理依托原有排污系统。其余36处自建施工生活营地，生活污水分类收集，施工人员粪便设置旱厕收集后运作周边土地农肥，餐饮、洗漱污水等经隔油后进入三级沉淀池处理后用作施工产地洒水抑尘，不外排。

对于位于二级保护区内的施工营地，已重新选址；对于确实无法避开，在准保护区内设置的施工营地需设置一体化污水处理系统，施工人员生活污水及餐饮废水处理后出水达《城市污水再生利用  城市杂用水水质》用于厕所及场地冲洗，不外排。

本项目全线涉及4处地下水井泉，其中1处以路基形式通过，1处以桥梁形式通过，2处以隧道形式通过。严禁在井泉周边设置弃土场、材料堆放场等。施工中注意避开井泉补给路径强烈的区域；对井泉进行封闭，尽量降低施工期间扬尘对井泉水质的影响；制定详细的供水应急预案，一旦井泉断流，即刻启动应急预案，保证周边正常供水不受影响。

2.环境空气保护措施

项目料场、拌和站设置在居民点下风方300m以外，土方、水泥和石灰等散装物料运输、临时存放和装卸过程中，采取防风遮挡措施或降尘措施，拌和设备应进行较好的密封，并加装二级除尘装置，对从业人员必须加强劳动保护。

每个施工标段至少配置1台洒水车，要求对拌和、预制作业场地、施工便道定期洒水，缩短扬尘污染的时段和污染范围，最大限度地减少起尘量。同时对施工便道进行定期养护、清扫，保证其良好的路况。

沥青混凝土拌和站选址不得位于自然保护区、水源保护区、风景名胜区等生态敏感区，不得位于居民集中区上风向300米范围内；拌和设备必须采用无沥青烟直接排放过程、密封性能良好的先进的拌合设备，并加强拌合设备的维护管理，远离居民区。

施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施。施工营地餐饮按地方环保部门规定，使用天然气、电力等清洁能源，并加强烹饪和油烟排放管理，设置烟道将油烟引至屋顶排放。

3.声环境保护措施

合理设计材料运输路线，尽量远离居民区，避免噪声影响居民。尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座；在敏感点附近采取移动式或临时声屏障等防噪措施；爆破作业采取先进的工艺；可降低施工期噪声对环境的影响。本项目可能受施工噪声影响的声环境敏感点64处，包含3处学校，61处居民点。由于林阁小学位于本项目红线范围内，本次评价要求拆除保护，针对其他受影响的63处声环境敏感目标，需设置临时声屏障进行保护，待施工结束后拆除。

施工期采用振动较小的爆破工艺，控制一次齐发爆破炸药量，避免在保护目标正下方进行爆破，可控制施工期振动对环境的影响。运营期车辆行驶给隧道上方的居民点的影响较小，不会超过相应标准，无需采取专门的减振措施。

4.固体废物治理措施

施工期剥离表土运至临时堆土场堆放，施工后期用于项目自身公路绿化覆土以及边坡绿化填土；建筑垃圾、弃土石方送本项目设置的73处弃渣场场处置。废机油、废润滑油及隔油池废油等应作为危险废物管理，采用专门的容器收集，危废暂存间暂存，定期送有资质单位处理，收集、暂存、处置均应符合相关法律法规及标准的要求。施工人员生活垃圾设垃圾池收集后定期清运至附近垃圾处理场处置。

5.生态环境保护措施

严格控制路基开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被。施工期尽量避免和减少植被的破坏，施工完成后采取绿化措施对破坏的植被进行补偿。在林地灌木集中路段施工，各施工单位应加强防火知识教育，防止人为原因导致火灾的发生。针对古树采用设置围栏和挂牌的方式加以保护。宣传野生动物保护法规，打击捕杀野生动物的行为。提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家保护动物。本项目重点应重点关注两栖和爬行类动物的保护，施工期应在道路两侧绿化带种植灌草丛植被以便为两栖和爬行动物提供适宜的隐蔽和栖息场所。采取表层土剥离堆放，在渣场周围采用相应水保措施设置截、排水沟等措施，并在施工结束后利用表层土回填绿化等。

生态敏感区内施工便道应尽量利用现状道路，新建施工便道应注意对生态敏感区内自然景观环境的保护，尽可能缩短生态敏感区内线路段的施工工期，尽可能减小工程运输对生态敏感区的影响；不得在生态敏感区内设置取料场和弃渣场，不得随意丢弃而影响生态敏感区内生态环境。应针对过敏感区的项目线路工程沿线受影响区域的植被进行调查登记，落实线路沿线的名木古树移栽工作。项目建成营运后，通过封山育林，美化涉及区域的自然景观，从而弱化项目线路的景观视线敏感度。植被恢复时，应根据当地土壤和气候条件，选择当地乡土植物进行恢复，杜绝引进景观不协调物种。对工程开挖后形成的边坡等，可采用植物不同类型的设计手法营造生态界面，植物上可采用养护简单、适应力强的本地树种，通过多种绿化遮挡形式达到改善景观效果、丰富景观空间结构层次的效果。对施工区及其附近的大树，在施工中应挂牌，架设围堰，不得破坏，并加以宣传，实行严格保护；此外，在项目建设中施工单位应注意识别区域珍稀植物资源，加强珍稀植物保护宣传工作，一旦在施工中遇到其它保护植物，应立即向自然保护区管理局汇报，协商采取妥善措施后才能进行下一步施工。认真做好野生动植物保护的宣传和法制工作，提高当地居民和施工人员保护动物的意识。严格划定施工界限，严禁工作人员进入非施工区域进行捕杀野生动物活动。采取噪音的消减措施，合理安排施工作业时间，尽量较小噪音对野生动物活动的惊扰。在施工过程中，如遇到国家重点保护野生动物出没，首先以放生为原则。预留动物通道，通过涵洞、桥梁等形式预留两栖或爬行动物通道，确保动物的栖息地的有效连通。开展施工期和营运期针对生态敏感区段的生态监测，调查生态环境影响实际情况，结合遥感资料及时提出补救措施。

（二）营运期环境保护措施

1.水环境保护措施

项目沿线设置2处服务区（左右两侧）、2处停车区（左右两侧）、10处收费站。共计14处站点。沿线服务设施产生的污水经“A2/O+深度处理”工艺（共18座）处理达到《城市污水再生利用  城市杂用水水质标准》城市绿化标准后，回用于沿线设施绿化洒水、林地浇灌等，不外排。

项目全线共发现4处地下水井泉，其中1处以路基形式经过，1处以桥梁形式经过，2处以隧道形式经过。其中米山井泉、龙爪村井泉为半开放式井泉，因此，本项目在运营期间应对该2处井泉进行封闭处理，封闭后继续作为饮用水源使用。

2.环境空气保护措施

结合当地生态建设等规划，在靠近公路两侧，尤其是敏感点附近多种植乔、灌木。这样即可以净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘，又可以美化环境，改善路容。在本项目设置的服务区、停车区、收费站的各厨房须加装油烟净化设施，共设置18套油烟净化器，油烟净化装置的净化效率及油烟排放浓度应满足《饮食业油烟排放标准（试行）》中相应级别要求。

3.声环境保护措施

运营期通过合理控制规划布局、加强交通管理、加强公路绿化降低公路交通噪声对环境的影响，对沿线营运中期因受拟建公路交通噪声影响预测结果超标的50处（含左右两侧）敏感点提出了降噪措施。本项目共设置声屏障40处（9725延米）、隔声窗13处、环保搬迁1处，降噪工程费用共计2848.25万元。并对沿线保护目标进行跟踪监测，根据跟踪监测情况考虑进一步噪声防治措施。

4.生态环境保护措施

及时实施公路两侧的绿化工程，并加强对绿化植物的管理与养护，保证成活。尤其应注意在景观敏感的跨越河流处采取相应的绿化措施，协调桥梁和河畔景观。强化道路沿线沿线固体废弃物污染治理监督工作，要求运输含尘物料的汽车应加盖蓬布。土地补偿措施及农田环境保护应严格按照国家和地方的相关法规执行。针对本项目动物保护重点在于两栖类和爬行类的保护上，两栖类和爬行类行动能力较弱，而本工程又为开放型道路，两栖和爬行动物在跨越道路时很容易被来往车辆碾压致死，应在野生动物活动频繁的地方设置警示标志，提醒司机减速避让。

5.固体废物防治措施

运营期沿线各服务设施产生的生活垃圾分别采用垃圾池、垃圾桶收集后，委托当地环卫部门定期清运至现有垃圾处理场处置。

环境影响报告书（表）---报批稿（公示板）

报告书.rar

评估意见

金仁桐评估意见.pdf

建设单位开展的公众参与情况

贵州省金沙经仁怀至桐梓高速公路公众参与说明.pdf

公众提出意见的方式和途径

金仁桐公参意见提出方式和途径.pdf

公众反馈意见联系方式

贵州省生态环境厅环评处0851-85571099、86987058

（反馈时间：自本公示生成后5个工作日内）