根据人力资源社会保障部、环境保护部《关于评选全国环保系统先进集体和先进工作者的通知》精神，在各地各单位层层评选推荐的基础上，经省评选工作领导小组研究决定，拟推荐贵州省环境监察总队、贵阳市环保局、黔东南州环境监测站为全国环保系统先进集体，推荐杨秀刚同志（贵州省沿河自治县环保局环境监察大队大队长）为全国环保系统先进工作者。现予以公示，公示时间为                2010年      9月      13日     至17日。如对推荐单位和个人有异议，请于           9月      17日前     与我们联系。   

联系电话：0851-5575005，6825706   

附件：1、先进集体和先进个人评选条件；   

2、拟推荐对象的先进事迹材料。   

贵州省评选推荐全国环保系统先进集体和先进工作者工作领导小组   

                                          2010     年     9     月     13     日      

附件1     

全国环保系统先进集体和先进工作者评选条件   

　　一、全国环境保护系统先进集体评选条件   

　　1、坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十七大精神为统领，坚持党的基本路线，全面落实科学发展观，坚决贯彻党和国家的各项方针政策，模范遵守国家法律法规，为环保事业的发展做出突出贡献。   

　　2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，在建设生态文明、推进环境保护历史性转变和探索中国环保新道路方面有新思路、新举措和新成效，在推动全国环境保护重点工作、解决影响可持续发展和危害人民群众健康的突出环境问题、改善环境质量以及协调本地区环境保护与经济社会发展中取得显著成绩。   

　　3、领导班子团结有力，勇于开拓，善于管理，勤政廉洁，作风民主，职工支持率高，班子成员无违法违纪行为。岗位责任制和其他各项规章制度健全并能有效执行，注重精神文明建设、职业道德建设和人才队伍建设。   

　　4、职工队伍思想好，作风正，业务精，模范遵守环保“六条禁令”，富有团队精神和协作精神，有较强的凝聚力、战斗力和创造力，近5年内无违法违纪行为。   

　　5、近5年，所管理区域无重大环境污染事件发生。   

　　二、全国环境保护系统先进工作者评选条件   

　　1、政治坚定。热爱祖国，坚持四项基本原则，认真执行党的方针政策，遵守国家法律法规，自觉学习实践科学发展观，坚持走中国特色社会主义道路，积极投身建设生态文明和探索中国环保新道路的实践中。   

　　2、爱岗敬业。具有强烈的事业心和责任感，恪尽职守，甘于奉献，在污染减排与防治、生态保护、核与辐射安全监管等主要环境保护工作领域的一线工作岗位及其技术与管理支持岗位上成绩优异，成效显著。   

　　3、作风过硬。坚持全心全意为人民服务宗旨，关心集体，团结同志，严于律己，清正廉洁，具有模范带头作用，有较广泛的群众基础。   

　　4、能力突出。勤奋好学，刻苦钻研，勇于创新，在环境保护的实际工作中表现出良好的专业素质和综合能力。   

附件2   

推荐全国环保系统先进集体材料之一   

贵州环境监察总队先进事迹   

“十一五”以来，贵州省环境监察总队在省环保厅的领导和环保部环监局的关怀下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为统领，奋力拼搏、开拓进取，带领全省环境监察队伍为贵州环保事业的发展做出了突出贡献。在环保部2008、2009年度全国环境监察工作考核中贵州省环境监察工作连续两年获优秀；2006、2007、200年分别荣获全国排污费征收工作二等奖、一等奖，三等奖，全国排污申报核定工作二等奖，一等奖(06、07年)，2008年被授予贵州省“抗凝冻、保民生” 工作先进集体，2005年至2009年又连续五年获得省环保局年度工作目标考评一等奖，总队党支部2008年被省直属机关工委命名为“五好基层党组织”，并连续四年（06～09年）评为省环保系统先进基层党组织。   

一、坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，探索环境执法新思路、新机制、新举措、新成效   

一是在全省环境监察体系中建立了考核、联合、督察、培训、奖励“五个机制”，即总队对全省各市（州、地）支队完成环境监察工作的整体情况每年进行一次全面考核，联合监察、审计等部门解决环境执法工作的难点和热点，按季度对各支队阶段性工作和临时任务进行督察，每年对全省环境监察队伍50%以上的执法人员进行集中业务培训，对在年度考核得奖的单位给予奖励。通过“五个机制”的建立和实施，使全省环境监察队伍执法能力和水平明显增强和提高。二是以制度建设为抓手，规范总队工作制度和干部职工行为规范。先后建立并完善了《现场环境监察检查与巡查制度》、《环境监察稽查制度》等22工作项制度和《环保行政处罚程序》、《污染源监察工作程序》等12项工作程序，规范干部职工的工作行为，使之做到依法行政。三是为确保污染减排任务的完成，组织地、县两级环境监察队伍人员派驻全省十四家燃煤电厂，并在全国率先对全省燃煤电厂的烟囱旁路挡板实施铅封，杜绝了企业偷排漏排行为，这一经验做法得到环保部肯定，目前已在全国推广。四是本着严格执法与人性化执法相结合、处罚与教育相结合的原则对违法排污企业业主开展“总队长约谈制度”，采用综合手段解决企业污染问题，建立了和谐、人性化的环境执法模式。   

二、加大环境执法力度，强力推进环境监察工作的开展   

一是环境现场执法工作进一步加强。五年来，总队加大了对工业污染源执行环评和“三同时”、环保设施运行、限期治理及其它环境管理制度执行情况的现场执法检查力度，加强了对化工、冶炼等重点行业，清水江、乌江、赤水河等重点流域，尾矿库及高速公路两侧等重点区域的污染企业环境违法行为的查处力度，2006年—2009年共查处各类环境违法案件170起，罚款879万元。二是扎实开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点对饮用水源地、工业园区、电解锰行业、钢铁、涉砷、涉铅、造纸、煤炭等“两高一资”行业以及奥运期间环境安全隐患排查、震后次生环境安全隐患排查、污水处理厂、垃圾填埋场进行专项执法整治，五年总队共出动执法人员9160人次，检查污染企业4116家次，对138件环境违法案件实施了省级挂牌督办。三是督促配合铜仁地区和松桃县政府及环保部门认真落实2005年8月，胡锦涛总书记、曾培炎副总理两次对湘、黔、渝三省（市）交界地区锰污染问题作出重要批示精神，完成了“锰三角” 锰污染治理任务，得到了环保部主要领导的肯定，并被环保部列为全国区域污染治理的成功典范。四是对全省171家国控重点工业污染源、城市污水处理厂及省级重点污染源安装污染源自动在线监测装置，建成了我省省级和九个市（州、地）重点污染源监控中心，省重点污染源监控中心已和环保部“监控中心”联网，并于今年七月在全国首家通过验收，得到环保部环监局肯定。五是排污费征收持续增高，2006年—2009年总队累计直接征收排污费7.14亿元，同比增加61%，为我省的污染治理和环保能力建设提供了资金保障。六是积极妥善处理好环境信访工作，五年共直接受理、回复574件环境信访投诉案件，案件办结率、回复率为100%，由于信访工作做得扎实，我省近年来环境污染投诉案件逐年下降。七是积极争取国家、省、地方资金5810万元用于加强全省环境监察队伍标准化建设工作，目前，我省各级环境监察机构共有约3000台（套）执法设备，56支环境监察队伍通过了标准化建设达标验收。八是在2008年贵州百年不遇的“抗凝冻、保民生” 的特殊战斗中，总队组织全省环境监察队伍深入到环境监察执法第一线，有效地保障了环境安全。“5.12”汶川地震发生后，按照环保部的安排，总队派出六名党员同志赴汶川地震灾区冒着生命危险参与灾区环境风险隐患排查，得到了环保部的表彰。   

三、总队领导班子团结有力，勇于开拓，勤政廉洁，干部职工思想好，作风硬，富有团队精神和协作精神   

（一）坚持民主集中制，落实权力监督。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立了党支部和行政事务议事规则，进一步完善了领导班子的议事和决策程序，并坚决贯彻执行。总队在环保行政处罚、排污费征收、环境监察能力建设专项资金管理使用、污染源自动监控设施安装经费补助等重大事项上均集体研究，阳光操作，透明使用。   

（二）抓好政务公开，接受各界监督。总队狠抓政务公开工作，开通了12369环保投诉和举报热线，并将环境监察机构职责、工作人员的姓名、岗位、职责、环境违法行为查处情况、排污费征收管理规定、各企业排污费缴纳情况、环境监察人员“六不准”等内容在办公地点或网络上进行公开，接受相关部门和公众的监督。   

（三）严格执行《党内监督条例（试行）》和廉洁从政的各项规定。没有违反原国家环保总局规定的环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”，认真贯彻中央和省委关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定和要求，发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，在配车、住房、出国、公务接待、办公用房等方面均能严格执行廉洁自律的有关规定，五年来干部职工没有出现违法违纪行为。   

推荐全国环保系统先进集体材料之二   

贵阳市环境保护局先进事迹   

近几年来，贵阳市环保局在中共贵阳市委、贵阳市政府正确领导下，在环保部和省环保厅的大力支持和指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为统领，牢固树立和认真落实科学发展观，以实现经济社会全面、协调可持续发展为目的，全面加强环境保护工作，加快推进生态文明城市建设，全市环境保护和生态建设得到长足发展。   

一、思想政治建设不断加强   

贵阳市环保局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为统领，坚持四项基本原则，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策及决议，在思想、政治和行动上与党中央保持一致，模范遵守国家法律法规。局领导班子带头组织干部职工加强思想政治和业务知识学习，努力提高自身政治素养和为人民服务的能力，牢固树立正确的价值观和权力观，坚定共产主义理想和社会主义信念，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真解决广大人民群众关心的环境热点、难点问题。通过实施“环境立市”的可持续发展战略，大力开展环境保护、生态建设和城市环境综合整治，全市环境保护工作取得明显成效，为环保事业的发展和全市建设生态文明城市作出突出贡献。   

二、工作扎实有效，创造优秀业绩   

近几年来，贵阳市环保局坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，大力开展创建国家环境保护模范城市工作，不断推进生态文明城市建设。通过深入开展城市环境综合整治，加大对城市燃气、污水处理、城市生活垃圾无害化处理等环境基础设施建设的督促力度。开展了红枫湖、百花湖、阿哈水库、小关湖水库以及“南明河三年变清”和市西河的污染综合整治。加强工业污染防治，实施了城市清洁能源建设工程、污染物减排、工业污染源达标排放、机动车尾气污染防治、“除尘降噪”环境综合整治等工作，城市环境综合整治定量考核在国家考核中分值持续上升，在全省考核中连续多年保持第一名，全市污染防治综合能力不断得到增强，城市环境质量持续稳定提高。2009年，全市空气质量优良率达到94.79%，全面达到国家环境空气质量二级标准，地表水和环境噪声平均值均达到国家考核标准，二氧化硫年均值较2005年下降了27.5%，摘掉了酸雨城市的帽子。基于贵阳市环境保护工作的开展情况，环保部于2007年7月正式接受贵阳市创建国家环境保护模范城市申请，           2009年      6月      11日     ，又将杭州市和贵阳市作为仅有的两个省会城市列为全国生态文明建设试点城市。   

为实现减排工作目标任务，贵阳市环保局加大全市污染减排工作力度，近三年来相继建成12座污水处理厂，污水处理能力从2007年的16万吨/日提升到65.6万吨/日，实现了质的飞跃。2009年又新建工业企业废水、废气治理工程12个，有力的减少了二氧化硫、化学需氧量排放量。经环保部和省环保厅两级核算小组审定，贵阳市2009年二氧化硫排放总量为17.95万吨，化学需氧量排放总量为5.02万吨，全面完成2009年总量控制目标，并提前实现“十一五”总量控制目标。   

长期以来，贵阳市环保局将饮用水源地环境保护工作作为全市环保工作的重中之重来抓，取得了明显成效。继投入上千万元治理资金取缔了红枫湖、百花湖全部937口网箱及多个温流水养殖场后，又加大督促力度，促使有关方面修建截污沟、炸封水源地周边小煤窑、取缔各类违法污染源等。从2009年开始，实施了主要饮用水源地红枫湖、百花湖、阿哈水库周边重点污染源超低排放工作，经过有效治理，大部分污染源实现超低排放，饮用水源水质的得到不断好转。同时，还督促要求饮用水源地周边的污染源单位健全相应的环境污染事故应急预案，逐步建立健全饮用水源地突发环境事件监控预警体系，有效保护了饮用水源地环境安全。为从源头控制新增污染，实现以环境保护优化经济增长，贵阳市环保局严格按照国家产业政策、区域主体功能定位和环保准入标准的要求，从源头把好项目审批监管关，对于违反环保法律法规和国家产业政策，选址、布局不合理，及超过污染物总量控制指标的项目一律不批。2008年以来，共计否决了118个不符合环保要求的建设项目。   

为全面改善贵阳市环境质量状况，贵阳市环保局大力开展了清洁能源建设工程，先后完成了1100多台6.5蒸吨/小时以下的燃煤锅炉取缔和清洁能源改造工作；实施了公交系统营运车辆燃油改燃气项目；全面开展机动车尾气污染防治工作，完成了全市7个机动车环保检测站的建站工作，并投入使用贵阳市机动车尾气检测在线监控系统，实现了对机动车尾气检测工作的实时监控和管理，从           2010年      8月      1日     开始，在全省率先实施机动车排气“黄绿标”管理工作。   

三、领导班子团结有力、勤政廉洁   

贵阳市环保局领导班子团结有力，带头组织干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，坚持党的基本路线，全面落实科学发展观，坚决贯彻党和国家各项方针政策。领导班子坚持民主集中原则，搞好班子团结，尊重和虚心听取各方面的意见，注重发挥集体的智慧，调动大家积极性，形成整体合力，自觉接受党内外同志的监督，勤政廉政，带头树立良好的职业道德。凡是涉及重大决策包括干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项和群众关注的事项，一律按照规章制度经集体研究确定。在工作中，局领导身先士卒，以自己的言行影响干部职工，局领导班子成员结合自身工作，经常深入一线，无论是环境执法现场，还是处理群众投诉，都能看到他们的身影，班子成员凭借自身的作风，赢得全局干部职工的信任和支持，极大地调动了大家的工作积极性，促进了环保工作的不断发展。多年来，班子成员未发生违法违纪行为。   

四、环保队伍建设取得新成效   

贵阳市环保局紧紧围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设来创建一流的环保队伍，首先是在局党组的统一组织下坚持政治思想方面的学习教育，让全体干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，着力解决管理不严、执法不力等现象，模范遵守环保“六项禁令”、“六不准”和“环保职业道德规范”，认真执行责任追究制度。其次是不断加强法制教育，提高执法水平，通过培训考试，全体环境执法人员均通过省级考核，做到持证上岗。同时，贵阳市环保局加强作风建设，注重精神文明建设、职业道德建设和人才队伍建设，全局干部职工立足本职，爱岗敬业、无私奉献，尽职尽责地干好本职工作，受到广大群众的高度赞誉和社会各界一致好评。近五年内未发生违法违纪行为。   

推荐全国环保系统先进集体材料之三   

黔东南州环境保护监测站先进事迹   

黔东南州环境保护监测站成立于1976年，1982年正式开展环境监测工作。人员编制70人，在编人员21人，外聘用人员8人，全站负责黔东南州16个县（市）和1个省级经济开发区、1个省级循环经济工业区，总面积达3.03万平方公里、总人口达445万的环境监测工作，是国家二级站。今年来，在科学发展观的指导下，全站干部职工认真贯彻落实环保法律法规和政策，内强素质，外树形象，出色的完成了环境监测的各项任务，为保护好“人类疲惫心灵的最后家园”、“人类返璞归真的最高档旅游地”黔东南的苗山侗寨和绿水青山做出积极贡献，多次受到上级部门的表彰奖励，2010年获得贵州省颁发的“全国土壤污染状况调查”一等奖，连续5年在数据传输工作获全省二等奖以上，2009年信息工作获得全省环境监测优秀奖。   

1.                      一、学理论、铸信念、不断提高干部职工的政治素质和社会责   

任感。   

   监测站的工作虽然是业务技术工作，但从领导和员工都深深认识到，环境监测工作要取得令党和人民满意的成绩，必须有高度的社会责任感，有过硬的政治素养，环境监测不仅关系着今天的生产生活，也关系着社会的可持续发展。几年来，无论是先进性教育，三力建设活动（执行力、创造力、公信力），科学发展观学习实践活动，全站上下都认真学习贯彻，决不走过场，切实把这些活动当成提升素质凝聚干部关系的渠道。如学习实践科学发展观活动，全站结合“黔东南的经济社会发展，既要金山银山，又安绿水青山”为研讨主题，发动全站职工集思广益，认真思考黔东南州可持续发展过程中的以人为本的问题、环境与经济的协调发展等问题。既贯彻了先进的理念，又充分发挥业务部门的特长，政治素质提高有依托，业务工作开展有方向，5年来，全站职工对如何开展环境监测工作提过合理性建议达120余条，充分体现出职工的主人翁精神。   

二、作风硬、工作实，领导班子的标杆作用十分明显。   

黔东南州环境保护监测站几年来成绩显著，得力于这里有一个团结合作、高效廉洁、作风过硬的领导班子，在条件艰苦的少数民族地区工作，既要靠体制机制，也要靠各族干部职工的团结协作，心往一处想、劲往一处使，可以说监测站经过多年的努力，已经把这个集体打造成学习型、服务型、创新型、效率型、和谐型团队。站长孙建琴参加工作二十八年来，始终兢兢业业，任劳任怨，先后3次被评为先进工作者，2007年走上领导工作岗位后，更是风里来雨里去，一直战斗在工作第一线，五年来，她没有公休，周末节假日也坚持在工作岗位上。副站长王喜桥虽然患糖尿病，但他始终坚持岗位，没有请过病假。副站长龙庚处处以身作则，样样工作抢在前头，全州260座烟囱他几乎全部爬遍。2008年州内遭受百年不遇的学凌灾害，质控室主任王鲁渝步行百里，及时把样品从台江县送到州府凯里，领导带了头，群众有劲头，全体干部职工心往一处想，劲往一处使，汗往一块流，年年都能出色完成各项工作重任。   

三、练内功、强素质、树形象，打造欠发达山区的一流团队   

2006年11月，国家监测总站魏山峰站长来州监测站考察时曾痛心地说：“你们这个监测站还不如一个中学的实验室”面对这样的境况，为了适应本地区工业经济快速发展对环境监测工作的要求，监测站千方百计经过各种努力陆续添置500余万元新设备，让硬件设施跟上时代步伐，近年来监测站面临的一大问题是老同志即将退休，新同志业务技术还接不上茬。根据这一情况，站里开展了老带新、一帮一的活动，形成互助团结共同提高的局面，使青年人在实践中很快提高了业务技能。气象色谱是一项科技含量高、操作技术复杂且不易掌握的工作，站里就引进高技术人才担任此项工作，严格训练后，经省站考核准确率达到100%。2005年来，连续举办了9期业务培训班，加上外派学习培训已达到260以上人次。由于注重基础训练，全站干部职工业务能力有了很大提高，在2010年的全省监测大比武活动中，监测站1名同志获得三等奖，集体获组织奖。   

四、勇挑重担、善打硬仗，以出色的工作实绩为黔东南州经济社会健康协调发展服务。   

我州有16个县市、两个经济开发区，监测点多线长，任务繁重，但不管任务有多么艰巨，困难有多么大，全站干部职工都能攻坚克难，保质保量完成监测任务。   

2007年以来，国家加大了环境监测工作力度，先后布置了全国性的污染源调查，典型乡镇饮用水源地基础环境调查和全国土壤污染状况调查等监测任务，借次契机我站加强自身能力建设，2009年经省质监局计量认证复评审，我站监测项目由原来的76项增加至185项，并于当年完成9家国控、28家省控和80家州控重点污染源监督性监测、9个断面的地表水常规监测、15个县22个点的县城集中式饮用水水质监测、15个县的县城环境质量状况监测任务、完成建设项目竣工验收监测、环境评价现状监测和其他委托监测等近200个项目的监测工作，另外承担环境应急突发事件监测和国家安排的专项监测任务。   

以全国土壤污染状况调查为例，全州监测点115个，分布在16个县市，监测范围东西宽，南北长，总面积3.3万多平方公里，占全省面积的17.2%。全体干部职工连续作战，跋山涉水，夜以继日的工作，用了两年半的时间，提前完成了任务，被贵州省环保厅评为一等奖。近年来，还处置了多起环境污染突发事故，如07年8月，黔南州福泉市宏福公司因溃坝造成清水江支流水体严重磷污染，接到任务后，站领导立即带领全站干部职工紧急出动，赶到监测现场搭起帐篷，两个多月吃住在江边，不分昼夜展开监测工作，男同志顺流跟踪污染源，步行百余里，女同志则就地监测分析，轮流睡觉、值班，如此半年的艰苦工作，提供了1000多个数据，为地方政府污染治理决策提供了科学依据。08年12月，接到都柳江严重砷污染应急任务，全站紧急出动，及时查清污染源，使砷污染得到了有效控制。09年3月，都柳江发生锑污染影响到两个省区，省内其他监测站无锑标准物质，无法对污染物进行分析，任务全部落实到我州监测站，站里组织10多名同志赶赴现场，24小时连续监测3个多月，查清污染源，再次圆满完成监测任务。   

多年来，全站人员不断强化围绕中心、服务大局意识，团结进取，工作积极主动，为构建和谐黔东南、促进民族地区经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。   

推荐全国环保系统先进工作者材料   

杨秀刚同志先进事迹   

他是一名基层最普通的环境监察工作者，但那埋头苦干、敢于执法、甘于奉献的精神，让我们真正看到了基层环保工作者的精神风貌。他用满腔的热情，强烈的事业心和高度的责任感，忘我投入到工作中，在环境监察这个平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。如今，提起他的名字，在铜仁地区环境监察系统没有人不知道他，被我区环保干部职工广泛称颂。他先后荣获全县整顿和规范市场经济秩序先进工作者、创建文明卫生城镇先进个人、一村一名大学生工程优秀干部、国土资源管理先进个人等称号。他就是贵州省沿河自治县环保局环境监察大队大队长杨秀刚同志。   

当环境监察执法先峰   

在沿河自治县，因为杨秀刚同志在环境污染执法中敢于带头，不屈于非法企业主的威胁、利诱，被群众亲切地赋予环境污染的执法先峰的美誉。2002年，杨秀刚从贵州大学化学系应用化学专业毕业后，被分配到沿河自治县环保局。当时，沿河自治县环境保护局仅有10人，执法队伍力量微弱。他进入环保战线后，局领导将这位身材魁梧的小伙安排到环境监理站（现监察大队）从事环境执法工作。由于沿河的环境保护工作刚刚起步，群众、企业的环境保护意识淡薄，全县的土法炼焦、土法炼锌普遍，达50余家。作为环境执法战线上的一员，杨秀刚同志深知取缔“两土”的重要性和自己身上的责任，下决心在取缔“两土”行动中有所作为。   

取缔行动开始后，杨秀刚同志克服单位硬件设施不完善、无执法车等条件，挤公共汽车到我县谯家镇开展法律法规宣传，深入到炼焦点、炼锌点向业主宣讲法律，张贴宣传画、发放宣传资料，对取缔“两土”的意义进行了广泛深入的宣传，动员业主主动拆除。在宣传期间，杨秀刚坚持不漏一“点”的原则，不论日晒雨淋，都坚持到到炼焦点、炼锌点宣传，共发放宣传资料500余份，走访炼焦点、炼锌点50余处。土法炼焦、土法炼锌行业利润空间巨大，被称为暴利行业，吸引了广大外来投资者和当地老百姓纷纷投入这一行业，导致业主对取缔“两土”的宣传置若罔闻。“谁敢埋掉我的焦池，我就把谁埋掉”，执法组刚进入谯家开展强制拆除行动时，投资者陈海向执法组放话。尽于此，杨秀刚同志主动向带队领导请缨，冒着生命危险去作陈海的思想动员工作。经过他耐心、细致的思想工作和法律法规讲解后，陈海认识到了自己的错误，主动组织人拆除了炼焦点。   

取缔何瑞强的土法炼焦池是最为艰难的一户，杨秀刚同志数十次上门做其思想工作无果后，执法组强制断了何瑞强炼焦池的水、电。水、电被断后，何瑞强组织村里几十人对执法组进行围攻。为了保证执法组人员的安全，杨秀刚同志对村民的围攻沉着应对，在做村民的思想工作稳住村民情绪的同时，寻机向县局领导求援，局领导、公安机关到达现场后，通过对何瑞强思想交流，使围攻事件得以平息。由于杨秀刚在工作中的出色表现，2007年，局班子将杨秀刚同志提任为监察大队队长。   

近年来，老百姓的环境意识越来越强，对生存环境的质量要求越来越高。由于城市的发展，经营性燃煤炉灶和饮食油烟污染成为县城环境质量降低的罪魁祸首，居民的意见也越来越大，整治城区经营性燃煤炉灶和饮食油烟污染也迫在眉睫。今年，县委、县政府下达集中整治经营性燃煤炉灶和饮食油烟污染专项行动后，担子再次落在监察大队的肩上，杨秀刚再次带领执法队伍，多次受到经营业主的威胁和暴力阻碍，经过1个多月的努力，取缔经营性燃煤炉灶150余家，整治饮食油烟污染150余家。自进入环保战线以来，杨秀刚同志每年都参与和带队整治不法排污企业专项行动，有效保障了群众的生体健康。   

企业与群众的调解员   

“要不是杨大队长及时赶到解围，不知当时要出现多大的乱子……”提起2007年，供销水泥厂所在地淇滩镇彭华村村民围堵水泥厂要求赔偿的事件，原厂长张志清记忆犹新。始建于70年代的沿河供销水泥厂，由于没有安装环保设施，导致水泥厂产生的粉尘、二氧化硫对群众的生产生活、身体健康造成了损害。到2007年，该村200多人到厂里要求对村民的农业生产损失和造成的身体损害进行赔偿，经淇难镇党委、政府多次调解无果的情况下，厂长张志清直接打电话给沿河自治县环境保护局监察大队大队长杨秀刚。杨秀刚接到电话，当即向领导作了汇报，带着1人火速赶到事发地。在事发地，水泥厂的出入口已被村民用车堵住，逼厂方把事情处理后才能生产。杨秀刚见此情形，先耐心听取了群众的诉求。针对事情的发展，杨秀刚果断提出解决事情的方案，要求彭华村选出三名代表和厂方座在一起协调，并提出双方作出些让步。经耐心细致的思想工作，最终达成厂方首先拿出2万元补偿彭华村群众，并马上下达了限期整改的通知，使群体性事件得以平息。   

2009年，沙子镇十二盘采石厂和复兴采石厂由于粉尘污染与当地群众发生纠纷，经沙子镇政府多次调解没有成功后转到环保局，反映石厂的粉尘对当地的空心李等经果林污染严重，放炮把老百姓的房屋震裂，要求石厂停产和赔偿损失。接到投诉后，调解工作的重任再次落到杨秀刚的肩上。杨秀刚接到任务后，立即前往调查核实群众投诉情况的真实性。在十二盘采石厂和复兴采石厂周边了解情况时，群众把杨秀刚等人围住，要求他把事情解决后方可离开。后经反复细致的思想工作，石厂老板同意了杨秀刚同志提出的主动与群众协商的方案，才使企业与群众的这场纠纷得以解决。参加工作8年来，杨秀刚同志负责、参与调解的大小纠纷达50余起，将矛盾化解在了萌芽状态，为社会稳定作出了贡献。   

作廉洁工作的表率   

杨秀刚廉洁自律，以身作则。在生活中，节电入手从，始终坚持绿色环保的生活方式，以自己的行动影响身边人员。作为基层环境监察工作负责人，他始终结合“环保系统六项禁令”和环境监察人员“六不准”制度，严格党风廉政建设各项规定，按原则办事，公道办事。   

工作中，他慎权、慎微、自重、自省、自警、自励，自觉把自己置于组织和群众的监督之下，守好公与私的界线，杜绝不廉洁现象。2002年以来，经过他手上的排污费上百万，但他从不挪用一分钱。   

在平时的执法过程，有时候赶上中午或晚上，有的单位或个人就留他吃饭，想拉近关系，套点近乎。可他却说:“千里之堤，溃于蚁穴。”“你们不用拉近我，我喜欢在家里搞点家常菜，那饭可香得很。”是的，他是这样说的，也是这样做的。工作8年来，他没有在企业“吃、拿、卡、要”，为环保局在企业中树立起了良好形像。一位公司老总这样如是说：“杨队长在工作岗位上作风硬呀，在他那里想蒙混过关是不成的，公司每年上缴的排污费是一个子也不能少” 。   

他公道办事，胸怀坦荡，吃苦在前，为集体事业尽职尽责的为人和作风，深得同志们的敬佩，以自己廉洁从政的高尚品德在干部职工中树立起一个模范形象。多年来，他带领的环境监察大队未发现一例不廉洁的人和事。   

局长魏宗尧介绍说：“杨秀刚同志对领导安排事务从不推诿，始终牢记自己是一名中国共产党党员，时时处处以一个共产党员的身份严格要求自己，团结同事，具有较强的全局观念、组织纪律观念和法制观念，他在该局起到了传、帮、带的作用，是环保工作战线学习的模范。”