何林委员：

您提出的《关于对我省水环境功能区划、水功能区划进行统一修编的提案》收悉。感谢您对我省水生态保护有关工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、贵州省水环境功能区划基本情况

1994年4月18日，贵州省人民政府发布实施《贵州省地面水域水环境功能划类规定》（黔府发〔1994〕22号），对我省地面水域水环境功能区划类管理作了规定。2006年8月9日，省人民政府批复实施《贵州省水功能区划》（黔府函〔2006〕117号），水功能区划主要内容和要求基本涵盖地面水域水环境功能区划。2017年12月27日，贵州省人民政府行文废止《关于印发＜贵州省地面水域水环境功能划类规定＞的通知》（黔府发〔2017〕38号），并将地面水域水环境功能区划统一按水功能区划进行管理。

二、贵州省水功能区划基本情况

（一）《贵州省水功能区划》划定情况。《贵州省水功能区划》（2006年版）是根据《中华人民共和国水法》第三十二、第三十三条、第三十四条之规定和水利部《关于在全国开展水资源保护规划编制工作的通知》（水资源〔2000〕58号）要求，由贵州省水利厅组织，按照《全国水功能区划技术大纲》历时五年编制。其间，2000年贵州省水利水电勘测设计院和贵州省水文水资源局对5000km2以上河流进行了水功能区划分；2003年5月完成了流域面积为1000km2以上河流水功能区划报告初稿；2005年11月完成了300km2以上河流及主要河段的《贵州省水功能区划》初稿。《贵州省水功能区划》（2006年版）经过审查、修改完善后，呈报贵州省人民政府于2006年8月9日批准实施。2015年2月10日，省人民政府以《省人民政府关于贵州省水功能区划有关问题的批复》（黔府函〔2015〕30号）同意对《贵州省水功能区划》（2006年版）进行调整，形成《贵州省水功能区划》（2015年版），并沿用至今。

（二）《贵州省水功能区划》（2015年版）调整工作开展情况。2018年机构改革，水功能区划管理职责由省水利厅转省生态环境厅。近年来，随着经济社会发展，局部地方因城市规划调整、流域水功能定位变化等因素，2015年版水功能区划已不能全面适应高质量发展需求。2022年我厅启动了贵州省水功能区划优化调整工作，并委托技术支撑单位按照《水功能区划分标准》（GB／T50594－2010）开展贵州省水功能区划优化调整报告编制。

修编过程中，技术单位先后多次赴9个市（州）开展现场调研，并与有关行业部门和科研单位进行交流，吸纳借鉴其他省份经验和做法，于2023年12月底完成《贵州省水功能区划（2025版，初稿）》编制。随后我厅广泛征求意见，分别于2024年1月、4月、11月三次书面征求各市（州）人民政府和省发展改革委、省工业和信息化厅等8家省直部门意见建议。2024年1月、4月，两次组织市（州）生态环境局、水务局进行集中会商。2024年7月、8月会同省自然资源厅、省水利厅等省直部门对水功能区划成果进行研究。分别于2024年1月、4月、12月邀请行业领域专家，对全省水功能区优化调整成果进行审查。2025年2月27日至3月12日在省生态环境厅网站公开征求意见。经反复修改完善，形成《贵州省水功能区划（2025版，送审稿）》。

统一修编的水功能区划主要对非全国重要水功能区的主导功能、范围、目标等方面进行了调整。一是在主导功能上，结合环境分区管控要求，合理统筹水资源保护与开发利用空间和强度。根据自然保护区设立情况新增保护区1个，长度增加134.7千米；按照现有城镇开发利用边界空间规划，取消原区划中保留区12个，长度减少2343.4千米；结合全省新建、在建大中型水库建设情况，新增饮用水源区14个，长度增加1258.9千米；根据渔业资源分布情况，新增渔业用水区7个，长度增加404.9千米；根据工业园区发展布局，工业用水区减少5个，长度增加221.3千米。二是结合水资源保护和发展实际需求，科学优化调整功能区范围。针对原有分区较破碎不利于管理问题，整合原有开发利用区，将相邻但功能不同的农业、工业、景观及渔业用水等分区整合为多功能综合水功能区。三是科学调整水质管控目标。根据各类型水功能区水质要求，结合近三年水质现状，Ⅰ类水质目标区减少2个，Ⅱ类水质目标区减少24个，Ⅱ～Ⅲ类水质目标区减少2个，Ⅲ类水质目标区增加32个，Ⅳ类水质目标区减少5个，无目标区增加1个。上述调整与提案建议“加强政策研究，立足现状、兼顾发展，提出更加符合实际的全省水环境功能区划、水功能区划分方案”保持一致。

目前，《贵州省水功能区划（2025版，送审稿）》已通过合法性审核、公平竞争审查和宏观政策取向一致性评估等有关审查程序，已报省人民政府审定。分管省领导于6月19日召开专题会议进行了研究，待近期修改完善后行文报省政府审定。

三、下一步工作打算

我厅将按照职能职责，会同省水利厅持续做好《贵州省水功能区划》优化调整、报批及后续管理等工作。后期将强化成果应用提升管理水平，将区划成果切实转化为水资源保护和管理的实际行动，提升我省水资源管理水平。一是依据水功能区划，严格水资源开发利用管理。二是对不同功能区实行差别化的水资源开发利用政策，在保护区内，严格限制开发活动，确保水资源和生态环境不受破坏；在开发利用区内，要按照功能定位和水质目标，合理规划取水口和排污口的布局，严格控制取水量和排污量，实现水资源的科学合理利用。三是强化执法监督，严厉打击各类破坏水资源和水生态环境的违法行为。四是建立健全水功能区管理的协调机制。加强发展改革、自然资源、水利、生态环境等部门之间的沟通协调，形成工作合力，共同推进水功能区的保护和管理工作。

2025年6月27日