杨秀忠代表：

您提出的《关于畅通“生态账户”变“真金白银”渠道的建议》收悉。感谢您对我省“两山”转化工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“加快建立健全统一、科学的生态价值评估体系”的建议

近年来，我省深入践行“两山”理念，率先建立生态系统生产总值（GEP）核算体系，积极探索市场化交易机制，推动碳排放权、排污权等权益类生态产品交易，加快生态优势向经济优势转化，为高质量发展注入绿色动能。一是推动建立评价体系。在国家核算规范之前，率先发布贵州省地方标准《生态系统生产总值（GEP）核算技术规范》（DB52／T　1608—2021），构建省级GEP核算框架体系，为科学评估我省生态价值提供重要依据；选择大方县、赤水市、雷山县等地开展GEP核算试点，通过实践探索，不断完善核算方法和技术体系，为后续全面推广积累经验。二是探索建立市场化机制。为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，贯彻落实中央和省委关于深化生态产品价值实现机制改革的决策部署，我厅正会同省有关部门研究制定我省推动“两山”转化相关政策，通过积极推进碳排放权交易、逐步推进排污权交易、稳步推进用水权交易、积极推进电力交易等方式，充分发挥市场作用，将生态优势切实转化为发展优势。

二、关于“政府要加强引导和支持”的建议

我省深入践行“两山”理念，以政策创新为引领，强化市场驱动和全民参与，扎实推进生态产品价值实现机制建设，持续推动生态优势向经济优势转化。一是完善相关政策。2022年，省委、省政府印发实施《贵州省建立健全生态产品价值实现机制行动方案》，系统部署建立生态产品调查监测机制、构建生态产品价值评价机制、健全生态产品经营开发机制等重点任务；我省拟出台的推动“两山”转化相关政策文件，明确创新“两山”转化机制、加快拓宽“两山”转化路径、加强金融支持力度、强化全社会宣传引导等方面的具体措施。二是鼓励市场主体积极参与。我省通过加强税费政策宣传辅导，优化纳税服务水平，落实各项税费减免政策，充分发挥税收政策支持作用，助力“两山”转化企业享受税收政策红利。三是加强宣传推介。依托生态文明贵阳国际论坛举办“长江经济带生态产品价值实现机制”“绿水青山就是金山银山”主题论坛，举办“生态日”系列活动，开展绿色生活创建，倡导践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费理念，积极引导全社会主动参与生态环境保护和生态价值实现。

三、关于“加强投入到生态环保基础设施建设和开展环境污染治理专项资金监管”的建议

我厅认真贯彻落实习近平生态文明思想，多措并举强化生态环境专项资金项目管理，不断提升生态环境专项资金项目管理水平，助力“两山”转化取得实效。一是加强组织领导，健全完善资金管理制度。我厅已构建各级领导分工推进工作格局，成立生态环境资金项目管理工作领导小组，组建项目工作专班，全面统筹协调推进生态环境资金绩效监管工作；坚持目标导向和问题导向，不断健全完善长效监管机制，印发《贵州省生态环境厅全面实施预算绩效管理的实施意见》《贵州省生态环境厅预算绩效管理暂行办法》《贵州省生态环境厅生态环境资金项目管理工作规程》《贵州省生态环境厅关于进一步建立健全审计整改长效机制的通知》等文件。2024年以来，按照资金项目管理最新变化以及巡视、审计、监督等发现问题整改要求，先后会同省财政厅修订印发《贵州省生态环境资金项目管理办法》和《关于建立生态环境领域财政专项资金预算执行调度机制的通知》，进一步强化生态环境保护领域资金的监管力度。二是强化日常监督管理，提高资金效益。我厅每月召开专题会议，研究安排项目谋划、实施和资金监管等工作，按月调度资金项目进展，适时通报预算执行情况和存在问题；抽选项目开展现场评价和监督，紧盯项目施工设计、招投标、资金使用等关键环节，组织整改发现问题，督促规范项目实施和资金使用；结合集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作，充分运用省级生态环境保护督察、厅级领导包片联系市（州）、工作组现场督导、业务处（室）日常监督等方式，全面加强资金项目监管。

下一步，我厅将会同相关部门认真贯彻落实省委、省政府“两山”转化有关工作部署，积极探索生态产品价值实现路径。一是聚焦生态产品价值实现认定难、度量难、交易难、变现难、抵押难等问题，会同有关部门从摸清生态资源家底、做大生态经济蛋糕、激发生态市场活力、畅通生态资产血脉、拓展生态产品应用场景等方面持续探索，持续开展生态产品品牌评价，动态更新“贵州生态产品”目录清单，努力打通绿水青山转化金山银山通道。二是围绕国家和省重大部署、重点任务和地方突出生态环境问题，进一步强化项目库谋划包装，指导谋划储备一批污染防治重点项目，争取中央资金的更多支持；进一步认真研究“两新”“两重”项目和中央预算内投资项目支持方向、范围和申报条件，谋划一批环境基础设施建设重点项目争取国家支持。三是进一步加强督促指导和资金监管，推动生态环境保护领域项目加快建设，助力生态环境质量持续改善，加大财政资金向基层倾斜力度，为“两山”转化奠定坚实基础。

再次感谢您对“两山”转化工作的关心与支持。如果您有进一步的意见或建议，欢迎随时与我们沟通。

2025年6月27日