陈华伟委员：

您提出的《关于支持新建（改扩建）燃煤电厂　贮灰场建设及粉煤灰综合利用的提案》收悉。感谢您对我省固体废物管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、工作开展情况

（一）强化政策支持。2023年4月，省能源局、省生态环境厅等七部门联合印发了《关于加大火电企业固体废弃物综合利用的通知》，提出“各地要加大招商引资和财税金融政策力度，在财政支持、税收优惠、基金投放、交通运输等方面积极支持火电企业固体废弃物综合利用”。生态环境、发展改革、自然资源、能源等部门在项目环评、备案、土地等手续方面予以支持，开辟“绿色通道”，推动实现产废、利废企业协同耦合链接、融合发展。

（二）落实资金保障。一是省工业和信息化厅印发实施《贵州省主要工业固体废物综合利用工作（2024－2026）行动方案》，安排省工业和信息化发展专项资金200万元支持贵州宗意环保科技有限公司年产30万吨石膏粉及升级产品生产线项目。二是省能源局支持金沙县安洛乡煤矸石生态修复、贵州渣坪煤业有限责任公司煤矸石井下充填开采等4个项目技术攻关及试点示范应用，拟给予补贴财政专项资金1500余万元。

（三）推广造土造地试点。2018年以来，中科院武汉岩土力学研究所在六盘水市多个煤矿综合利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、木屑、农家肥等开展人工造土造地试点，取得初步成功，实现煤矸石与粉煤灰、脱硫石膏等电厂固废协同利用。2023年，省能源局、省生态环境厅联合支持盘州、金沙煤矸石造土造地生态修复项目，拟修复面积176亩，可消纳煤矸石80万吨，目前项目有序推进实施，正在开展样品采集与检测工作。

（四）推动产业化发展。2023年，结合盘州市生态修复示范项目实施现状和矸石综合利用实际困难与需求，组织北大环境学院燕园环境科技有限公司、臻牛生态科技有限公司等技术、投资单位研讨提出煤矸石“分级分质＋分类利用＋填沟造地兜底消化”的综合利用思路，布局提炼单晶硅、煅烧硅肥、生产钛白粉等综合利用项目。同时，积极探索煤矸石、粉煤灰用于填沟造地的产业化路径，引入“生态环保金融EOD模式”，研究包装煤矸石综合利用EOD支持项目，将煤矸石回填或充填、填沟造地、造土造地等生态环境治理与综合利用产业开发有效融合、收益反哺、一体实施，帮助解决项目前期资金投入问题，目前北大环境学院燕园环境科技有限公司已与盘州市人民政府签订工程合作协议，正在沟通协调项目立项事宜。

（五）研究标准规范。组建“贵州省煤矸石理化性质特征及分类利用指标体系”研究课题组，通过对全省120余件煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、炉渣样品开展分析检测，弄清全省典型煤矸石基本理化性质和风化淋溶规律，探索制定了《煤矸石填沟造地技术规程（初稿）》，为煤矸石生态修复及填沟造地试点示范提供了技术支撑与保障，目前正在广泛征求意见。

二、下一步工作

（一）培育壮大综合利用产业。紧盯工业固体废物产生集聚区，加快推进六盘水钟山产业园区等省级工业资源综合利用基地建设，推动建设一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的能源行业副产固废综合利用项目，积极培育综合利用企业，努力提高综合利用能力。

（二）持续加大政策资金支持。对火电企业粉煤灰、脱硫石膏、炉渣等固废综合利用项目持续实施即受理即评估即审批，助推项目尽快落地发挥效益。指导和帮助各地谋划实施EOD项目，加强专项资金统筹、规范资金管理，更好发挥财政资金“四两拨千斤”撬动作用，将能源行业副产固废综合利用项目列入工业和信息化发展专项资金支持范围，助推贵州能源产业绿色发展。

（三）推动示范项目延伸。及时总结煤矸石示范项目成果与经验做法，参考煤矸石填沟造地技术规范内容，综合分析粉煤灰、石膏等火电固废堆存实际与综合利用现状，推动煤矸石示范项目向粉煤灰、石膏等延伸。

2024年6月27日