王远贵委员：

您提出的《加快构建社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系》收悉。感谢您对我省生态环境志愿服务工作的关心和支持。现答复如下：

一、全省生态环境志愿服务工作开展情况

（一）高度重视生态环境志愿服务工作

省文明委高度重视，把生态环境志愿服务纳入全省志愿服务工作的重要内容，作为推进全省志愿服务新高地建设的有力举措。印发《贵州省志愿服务工作协调小组及其办事机构工作规则》，将省生态环境厅列为贵州省志愿服务工作协调小组重要成员单位之一，专门负责指导推动各级生态环境部门做好志愿服务、指导推动生态环境保护志愿服务队伍和组织建设工作，并要求各成员单位相互配合，密切合作，推动形成生态环境志愿服务大格局。

2021年，省文明委印发《贵州省“多彩贵州·志愿黔行”活动五年实施方案（2021-2025年）》，拟在全省组织开展“多彩贵州·志愿黔行”活动，把“‘生态文明·志愿黔行’志愿服务专项行动”作为十大专项行动之一，要求各地各相关部门积极组织和引导志愿者、志愿服务组织参与环境保护、环境治理，持续开展“美丽中国，我是行动者”“保护母亲河”“青清河”保护河湖、“贵州生态日”等志愿服务，不断增强公众主体意识和责任意识，逐步实现“要我环保”到“我要环保”的转变。

（二）深化“放管服”改革，加强生态环保领域社会组织的登记管理

省民政厅加强生态环境保护领域的社会组织管理，引导生态环境保护领域社会组织健康有序发展。一是简化登记程序，规范管理。取消社会团体批准筹备和分支（代表）机构审批，审批时限缩减至5个工作日，较法定60日缩短了85%以上。二是加强对生态环保领域社会组织的登记管理。制发通知，强化社会组织年检工作。对贵州省生态学会、贵州省环境科学学会等7家社会团体，贵州省兴黔生态农业研究院等4家民办非企业单位的基本信息、内部建设、财务会计报告、业务活动等情况进行检查，给予合格年检结论。同时，针对未按期换届、净资产不足、组织架构设置不合理、会员不足等问题的社会团体开出《检查意见书》，要求限期整改。对经多次联系、催促未参检的社会团体，经核查已名存实亡的，对其未参检情况进行公告，列入撤销名单，进入撤销程序。

（三）引导生态环保领域社会组织发挥优势，积极参与生态文明建设

省生态环境厅生态环境志愿服务阵地不断完善，志愿服务队伍健康发展。近年来，一是与贵州广播电视台共同开展生态环境污染调查，贵阳黔仁生态公益发展中心参与并提供线索，摄制《贵州省环境污染警示片》，覆盖全省10个地区，转交34个污染问题，拍摄制作时长74分钟的生态环境保护专题警示片，该专题片在省委常委会及省政府常务会上播放，得到各级领导的肯定。二是与贵州省绿布谷生态文化传播中心共同开展媒体团访活动，组织《贵州日报》《当代贵州》、贵州广播电视台等主流媒体记者赴遵义市开展两次主题团访活动。三是与贵州省绿布谷生态文化传播中心开展环保主题宣传海报征集活动，以“关注生态环境”“节约能源资源”“践行绿色消费”等十个方面为主题面向社会征集公益海报，评选出优秀作品印刷成海报在当年六五环境日和“贵州生态日”期间展出，获得生态环境部微信公众号大力推送。四是开展南明河“环境保护公众开放日”活动，来自贵州师范学院、贵州民族大学、贵州财经大学等高校环保社团和贵阳黔仁生态公益发展中心的百余名学生及志愿者参与此次公众开放日活动。五是“青年环境友好使者行动”是由原环境保护部会同全国人大环资委、全国政协人资环委、国家发展改革委、教育部、共青团中央等八部委共同发起的“千名青年环境友好使者行动”，“十二五”期间，省生态环境厅持续在六五环境日期间会同团省委面向高校环保社团开展“青年环境友好使者”评选活动。六是同贵州田野环境与发展研究中心合作，开展志愿服务活动——你离世界有多远|飞在城市上空的旋律、“一滴水的奇妙旅程”、小小科学家|身边辐射是什么？手工鸟窝|让蓝天更蓝等环境教育主题活动等。七是同贵州田野环境与发展研究中心合作，对省级环境监测设施定期向公众开放。八是与国家喀斯特石漠化防治工程技术研究中心合作，通过建立贵州省环境文化志愿者服务站、对全省高校（高职）环保社团中的青年志愿者开展环境责任课及组织环境文化志愿服务活动、设立环境志愿者服务岗位等形式，提升志愿者服务技能，进一步提高志愿队伍服务水平。

（四）注重生态环境志愿服务项目品牌建设

一是推进贵州省“青清河”保护河湖志愿服务行动提质增效。2017年6月，团省委、省精神文明办、省水利厅、省志愿者协会联合印发《关于实施“青清河”保护河湖志愿服务行动的通知》，在全省开展“青清河”保护河湖志愿服务行动，连续四年制定“青清河”保护河湖志愿服务行动实施方案，组织两届志愿者服务项目大赛活动。通过四年努力，“青清河”保护河湖志愿服务行动已成为贵州省具有一定知名度和影响力的志愿服务品牌。

二是实施“小林长”志愿服务行动。团省委联合省林长办实施贵州省“小林长”志愿服务行动，以志愿服务为主要内容，把志愿者的精神、热情、专长和实施林长制、建设生态文明有机结合起来，通过向全社会招募“小林长”志愿者担任民间义务监督员，组建省、市、县、乡、村五级志愿服务主体队伍，引导和动员社会公众通过志愿服务的方式参与森林草原资源保护，增强全民生态环保意识，努力构建全民爱林护林建设“多彩贵州”的社会氛围。

三是团省委开展“垃圾分类·青春助力”社区垃圾分类宣传活动。通过试点示范项目在贵阳市实施“垃圾分类·青春助力”青年社会组织参与社区垃圾分类宣传引导示范项目，探索和推进社会组织参与基层社会治理体系和治理能力现代化建设实践，培育社会组织参与生态环境保护宣传的能力和热情，广泛动员、鼓励社区居民自发成立组织，推动社区生态环境保护工作能够长效运行。

（五）打造生态环境志愿服务项目展示平台

团省委、省精神文明办、省民政厅、省水利厅及省生态环境厅等八部门每两年举办一届志愿服务文化周暨志愿服务项目大赛，大赛设置环境保护类，按程序选拔出一批具有较大影响力和良好引领示范价值的生态环境志愿服务项目。其中，在第二届项目大赛中，贵州省“青清河”保护河湖志愿服务行动项目获得了金奖，“湖城有你”——清镇市服务河长制志愿活动、变废为宝·循环使用之益童助学、以鱼净水，鱼水生态和谐等项目获得了银奖，这些优秀环保志愿服务项目均在文化周进行集中展示和推介。

二、下步工作打算

（一） 建立生态环境志愿服务协同工作机制

加强跨部门的交流沟通，逐步建立由生态环境部门与文明办牵头，民政、教育、团委、妇联、自然资源、水利、住建等相关单位参与的生态环境志愿服务协同工作机制。根据全省生态环境工作实际和志愿服务需求，联合制定生态环境志愿服务专项工作推进方案，明确合作内容和方式，重点围绕项目培育、队伍建设、平台管理等方面开展合作，共同推动生态环境志愿服务工作规范有序开展。

（二）拓展生态环境志愿服务项目品牌影响力

省生态环境厅将围绕当前贵州省生态文明建设和生态环境保护的重点任务，立足群众对生态环境志愿服务的需求，大力挖掘、策划和培育生态环境志愿服务项目。对于重点项目给予重点指导和扶持，打造主题鲜明、贴近群众、成效显著、社会影响力大的品牌项目。为有序推进“生态文明·志愿黔行”志愿服务专项行动，省生态环境厅将会同省委宣传部、省精神文明办、省自然资源厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省林业局等单位制定具体的实施方案予以落实。

省水利厅将进一步加强组织引导，在省级“青清河”志愿者的带动下，将河湖保护志愿服务扩大到全省范围，同时，给予一定资金补助，通过政府购买服务支持开展相关工作，打造成全省性以社会组织、志愿服务团队和公众参与为基础的生态环保志愿服务项目。

（三）创新打造全省各类志愿服务平台

省文明委将在建好用好全国志愿服务信息系统“志愿贵州”平台、“志愿贵州”微信小程序等现有服务平台的同时，推动在“云上贵州多彩宝”APP、全省电视大屏端建设志愿服务专门服务平台，充分考虑志愿服务注册招募、供需对接、培训激励等管理服务内容，形成电视端、移动端、网络端多维度志愿服务宣传矩阵，为公众参与生态环保等各类志愿服务提供便利。

省生态环境厅将整合现有基层公共服务平台资源，充分发挥对外开放设施、生态环境宣传教育基地、生态环境科普基地、志愿服务站及各种公共文化设施的作用，为生态环境志愿服务提供场所和便利条件。

（四）规范生态环境志愿服务管理

省民政厅将积极履行社会组织登记管理职责，鼓励支持成立生态环保领域社会组织，指导发起人做好成立筹备工作，做好审批服务工作。对已成立的生态环保类社会组织加强监督和管理，摸清底数、建立台账、分类管理，通过年检、专项审计、评估、“双随机、一公开”等方式加强监管。推进生态环保类社会组织完善内部法人治理结构，建立健全以章程为核心的各项规章制度，不断提高法治化、社会化、专业化水平，高效参与全省生态环境志愿服务工作。

（五）提升生态环境志愿服务专业化水平

省文明委将统筹组织各地各相关部门分级分类成立生态环保类志愿服务组织和志愿服务队伍，统筹动员各方资源力量积极参与，利用信息网络和高校协会等资源平台开展形式多样、内容丰富的生态环境志愿服务，全方位、多角度增强全省生态环境志愿服务专业化服务能力。

省生态环境厅将开展生态环境志愿服务工作调查研究，建立健全生态环境志愿服务培训体系。依托生态环境保护专业力量，结合生态环境志愿服务工作需求设计培训课程，开展志愿者岗前基础培训、项目知识技能专项培训、志愿者骨干管理培训等，不断扩大培训覆盖面，提升志愿服务规范化、专业化水平。

（六）探索拓展生态环境志愿服务经费渠道

省文明办将探索成立贵州省志愿服务基金会，推动建立多形式、社会化的志愿服务筹资渠道，有效解决贵州省志愿服务经费投入不足、社会捐助渠道狭窄等问题，有力支持环境保护、扶贫济困等志愿服务活动深入开展，为全省志愿服务高质量发展搭建新的平台、注入新的活力、提供新的保障。

省生态环境厅、省水利厅将力争一定的资金对生态环境志愿服务项目予以补助，通过政府购买服务支持开展相关工作。

（七）加强生态环境志愿服务典型示范引领

省生态环境厅将开展生态环境志愿者推选和公众参与案例征集活动，择优推荐参加生态环境部等国家层面的先进典型推送活动，结合六五环境日、“贵州生态日”等表扬激励志愿服务工作中涌现的先进人物和优秀项目，通过多种形式宣传生态环境志愿服务先进事迹，增强广大生态环境志愿者荣誉感和自豪感，提高全省生态环境志愿服务的社会影响力。

2021年7月14日

（1.此件公开发布；

2.联系人：欧尔嘉；联系电话：85575279）