一、基本情况
松柏山水库位于花溪区党武乡松柏村境内,水库于1980年蓄水,1993年开始向贵阳市供水,近年每年向贵阳市提供4000万m3原水。2013年7月省人民政府批准划定松柏山水库集中式饮用水水源保护区以来,2016年列为全国重点饮用水源保护名录。水库二级保护区内7个村寨长期存在生活污水污染问题,2018年3月纳入全国集中式饮用水源地环境保护专项行动重点整治任务。
2018年9月,省委第二轮环境保护督察反馈意见指出:“松柏山水库二级保护区内7个村寨生活污水污染问题已制定了整治方案,但治理工程尚未动工建设”。为此,贵安新区制定整改方案要求:在2018年11月30日前完成松柏山水库二级保护区7个村寨污水治理工程及农村环境综合整治工作。
二、主要问题
督察发现,贵安新区相关部门在饮用水源保护工作中,思想认识不到位,落实整改推进不力,不仅未能按时完成整改任务,而且谎报完成。方案明确纳入整治的五个村生活面源污染防治工作严重滞后,至今未有效控制生活污水污染,村内生活污水长期直排。
沙坝村生活污水与处理设施“擦肩而过”直排松柏山水库
此项工作既是2018年全国集中式饮用水源地环境保护专项行动重点整治任务,又是省委第二轮生态环境保护督察反馈问题。贵安新区完成8个污水处理站主体工程后,在配套污水收集管网不完善的情况下上报完成。
掌克村未收进生活污水的主、支管网
2018年9月6日,省整改办对贵安新区水源地整治工作进度滞后进行了通报,随后贵安新区整改办通过督办函、约谈等方式督促推进整治工作,但贵安新区农林水务局作为整治项目实施单位落实整改要求不力,整治工程进展严重滞后,超出完成时限近一年,至今仍未完成。
路寨村污水进入处理终端的检查井和收集管网
松柏山水库二级保护区内纳入整治(一期)的7个村位于水库上游,整治范围共计661户、2699人,污水产生量共计约8万m3/d。现场核查发现,掌克、龙井、路寨、沙坝、平阳村生活污水直排现象仍随处可见。村户自建的露天堆粪池污水溢流或外渗至村内道路,晴天臭气熏天,雨天雨污混流道路后直排水库。各村虽已建成生活污水处理终端,但收集管网均未完善,仅龙井村出水口有少量出水迹象,其余各村的终端设施进(出)水口干涸、植被干枯,无法正常运行,终端处理设施形同虚设。饮用水源环境安全隐患依旧。
平阳村生活污水直排
三、 原因分析
贵安新区农林水务局及相关乡镇党委、政府作为村寨污水治理工程和农村环境综合整治工作的实施单位,推进整改不严不实,虚报整改进度,整改工作一拖再拖。
以上问题,督察组将跟踪调度相关情况,并要求贵安新区采取措施,加大整改工作力度,对存在失职失责的,依法依纪处理。
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