贵州省辐射环境自动监测系统运行

　　管理办法优化探索

　　项目单位：贵州省辐射环境监理站

　　项目负责人：李信婷

　　项目参与人：邓多丽，李平，王仕木

　　项目实施时间：2016年

　　一、贵州省辐射环境自动监测系统简介

　　贵州省辐射环境自动监测系统由辐射环境自动监测站(分别为贵州省辐射环境监理站站点、贵阳市青云路站、遵义市南京路站和六盘水市明湖路站)和省级数据中心组成，其中贵州省辐射环境监理站站点为我站自筹资金于2007年建成，2008年纳入国家辐射环境监测网国控点，其余3个自动站和数据中心属于《2008年中央财政主要污染物减排专项资金核与辐射监测能力建设项目建设方案》子项目(“100点”项目)，由中央财政全额拨款，于2011年6月建成并试运行，于2012年6月整体验收后正式运行并入国控网。目前，自动站主要开展的监测项目有：环境γ剂量率连续监测、环境γ累积剂量、气溶胶、干湿沉降物、气碘、气氚及氡累积的连续采样工作，监测项目较为繁重。因此，为了保证各个子站及数据中心的正常运行以及监测数据的准确性、科学性和完整性，我站于2014年制定了《贵州省辐射环境自动监测系统运行管理规定》，规定了自动监测系统的职责分工、运行维护、质量和数据管理、交流、考核和评估等方面的管理要求，该规定的实施从制度上确保了贵州省辐射环境自动监测系统安全、可靠、稳定运行。

　　为了满足公众对辐射环境质量的知情权，2015年8月，环保部开始试行辐射自动监测数据实时发布，并于2015年12月21日正式施行，公众可在环保部网站上查询到全国主要城市的实时γ空气吸收剂量率，辐射环境监测开始逐步融入公众的社会生活中。贵州省辐射环境自动监测系统是我省辐射环境监测的重要手段，也是国控网和省控网的重要组成部分，为贵州省乃至全国的辐射环境事业做出了重要的贡献。

　　二、辐射监测系统运行管理存在的问题

　　贵州省辐射监测系统自2007年开始运行至2012年全面运行以来，为我省的辐射环境监测事业做出了巨大贡献，但多年的运行过程中也逐步暴露了运行管理的很多问题，主要有：

　　(一)组织机构不健全，难以保障自动站的稳定运行

　　辐射环境监测体系起步较晚，没有建立较为完善的从上到下的组织机构，目前，只有国家级和省级具有相应的监测机构和监测能力，市州环保局仅有三家(遵义、凯里和铜仁)有辐射监测的组织机构和部分监测能力，导致辐射环境监测自动站的运行管理在部分地州推行困难，存在站点维护不及时、采样工作不及时等问题，经环保厅多方协调才得以解决。在“只有头没有手脚”的组织结构下下，辐射环境监测的发展确实困难重重。

　　(二)自动站管理人员专业知识和业务素质不高。

　　由于部分市州环保局未设置专门的辐射监测机构或部门，自动站目前是委托监测站在管理，自动站管理人员缺乏辐射专业知识，在自动站监测数据出现异常的情况，基本无法快速判断。同时，在监测数据无法满足技术要求的前提下，自动站管理人员无法进行人工测量，大大影响了数据报送和实时发布工作的开展。

　　(三)数据发布的质量保证工作难以推行

　　为了保证自动监测数据的有效性，应该定期对监测设备进行检定，在两次检定期间应采取期间核查等质保手段，特别是监测数据实时发布后，必须保证发布数据的准确性、有效性和完整性，因此必须按照《国家辐射环境监测网自动监测数据发布实施细则》的要求，在自动站故障时进行人工测量和手动报送数据;同时为了保证人工测量数据的准确性，需对不同的测量仪器的监测数据进行长期比对，得出合理的比对参数，但是由于目前一些市州环保局没有设备没有专业人员，这一要求无法全面满足，只能依靠省站技术人员一个季度一次的巡检进行监测，质控数据不能全面反应不同时期和天气条件下的监测数据，所以各个子站在数据发布的质量保证工作上存在不同程度的问题，无法完全满足《数据发布实施细则》的要求。

　　(四)缺乏设备备用库，导致自动站设备故障后无法快速解决故障

　　自动站的监测项目较多，采样工作也很繁重，特别是空气γ吸收剂量率实行数据发布后，环保部要求不能缺失监测数据，大大增加了工作的压力，特别是节假日期间必须有专人值班。目前，我省没有建立自动站重要设备备用库，如高压电离室、VPN等重要设备，一旦出现故障只能联系环保辐射环境监测技术中心进行更换和维修，整个过程处理时间较长，在此期间必须每天进行人工测量和数据报送，对于没有监测设备和专业人员的地方环保局无法实行，只能临时指派省站工作人员到现场进行监测，大大增加了工作量。

　　三、辐射环境自动监测系统的管理方法的优化探索

　　对于自动监测系统，特别是子站的运行中出现的各项问题，根本解决方案还是要依赖于组织机构的完善和专业监测人员的增加，依赖于整个辐射监测体系的不断完善，这些问题都是我站无法解决的事情，所以目前我们省站能做到的就是在管理制度上有所创新，集结有限的人力和物力为我省辐射环境监测系统的运行保驾护航，保证监测数据的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性，可以从以下几个方面加强管理。

　　(一)由省厅全面监督和布局，充分利用地方环保局人力资源

　　目前，贵州省环境保护厅对本省内辐射环境自动监测系统实施统一的监督和管理，所以全省辐射环境自动监测工作任务由省厅全局布置更为恰当，可打破省级监测机构和地方环保局的壁垒，打破放射监测和非放监测的壁垒，将两个任务同时安排、同时考核，因此建议将辐射环境监测纳入到地方环保局的目标考核工作中，特别是“十三五期间”将辐射监测自动站将逐步覆盖到全省各个市州，实现“全国辐射监测自动站400点项目”，以省站目前的能力实难推动全省的辐射监测工作正常开展，为此必须有省厅全面监管和布局，以及地市环保局大力支持。

　　(二)充分利用全国辐射监测技术培训，鼓励地方环保局积极参加专业培训，提高专业技术水平

　　目前，环保部举行的全国辐射监测技术培训主要针对省级辐射机构，且人员控制较为严格，但是培训的级别和质量较高，为了让一线自动站运维人员掌握最为准确的专业知识，建议省厅与环保部沟通适量增加培训期数和人员，同时希望地方环保局能鼓励工作人员走出去参加放射性知识及辐射监测技术的培训，培养部分复合型人才。我站也应定期组织省内技术培训和交流，并在每次巡检自动站时对工作人员进行技术指导，提高自动站运维人员的业务水平。

　　(三)设置自动站设备备用库，提高自动站故障处置效率。

　　在辐射自动监测数据实行发布后，保证自动站连续、有效的运行工作尤为重要，因此在省站建立重要设备备用库势在必行，根据我省目前的情况，主要设备仅需有一套备用即可满足要求，同时要请厂家对我站技术人员进行专业培训，保证能更换相应设备。

　　(四)克服人员设备问题，逐步建立自动站质量控制体系

　　若能充分利用市州环保局的工作人员，对其进行基础知识和仪器操作培训，我站可以将部分不使用的仪器赠送给地方环保局自行进行仪器比对和人工测量，逐步建立起自动站的质量控制体系，保证自动站监测数据的准确性、有效性和完整性。