——遵义市多举措推动中央生态环境保护督察信访投诉问题整改

解决人民群众反映突出的生态环境问题是生态环境保护督察的根本目的，也是检验督察成效的重要方面，坚持边督边改、立说立行是生态环境保护督察的重要环节，是推进中央生态环境保护督察取得实效的关键。自中央生态环境保护督察进驻贵州以来，遵义市进一步提高政治站位，精心组织安排，强化信访案件边督边改，立说立行，多举措保障边督边改，确保立行立改，改出效果。

强化组织制度保障

为扎实做好服务保障第二轮中央生态环境保护督察各项工作，遵义市强化组织制度保障，成立了服务保障第二轮中央生态环境保护督察工作领导小组，由市委市政府主要领导担任双组长，成立11个专项工作组，制定11个专项工作方案，对各组工作职责进行了明确，合理分解任务，高效有序运转。其中成立了信访投诉组和督查督办组，将信访投诉边督边改工作纳入重点督查工作内容，对中央生态环境保护督察组转办的信访投诉件，做到第一时间研判、第一时间交办、第一时间调查核实、第一时间抓好整改。截至目前，遵义市共收到66件信访投诉，已全部按照要求进行交办，初核结果35件，办结3件，其余信访件正在现场调查处理中。

落实“双交办一督促”工作机制

为进一步落实好行业主管部门和属地政府的生态环境保护工作职责，遵义市对中央生态环境保护督察组转办的信访投诉件采取“双交办一督促”的工作机制（即交办属地政府履行属地责任对信访投诉件进行调查核实处理，交办行业主管部门履行行业监管责任对信访投诉件办理进行指导和帮助；将重点信访投诉件交由督查督办组纳入同步督促指导，全过程压实信访投诉件办理工作责任），切实让属地政府、行业部门、督查机构步调一致、协调到位，进一步压实生态环境“党政同责，一岗双责”。同时，结合《市领导包保县（市、区）生态环境问题整改工作方案》，拟将属地办理信访投诉工作纳入市级领导包保的督导内容。

12月7日，副市长刘承东到播州区督导中央第二生态环境保护督察组首批移交信访件办理工作。刘承东来到三岔镇庆远社区三岔镇农村塑料厂，现场察看了该厂对废气、污水污染物的处理情况，对生态环保督察中反映的问题一一核实，并有针对性地提出了整改意见。

刘承东要求，要把督察整改当作一项重大的政治任务，严守底线，动真碰硬，正视问题，真整真改，扎实抓好生态环保问题的整改工作。要坚持以问题为导向，分类指导，实施清单化管理，确保整改措施落地落实；要进一步增强风险意识，高度重视生态环境风险管控，做到未雨绸缪，推动生态环境持续向好。

做到“四个一五个快”的工作要求

针对信访投诉件的办理流程，遵义市对重点信访投诉件办理工作提出“四个一五个快”的工作要求（即：“一个县级领导牵头、成立一个工作专班、制定一套整改方案、一抓到底工作作风”的原则和“到现场快、认定核实快、整改快、回复快、问责快”的要求），切实将信访件的边督边改、立说立行进行了全过程安排，要求信访办理实事求是，确保信访投诉事事有落实、件件有回音。对于交办的信访投诉、各县（市、区）严格按照“四个一五个快”的要求开展工作。

12月7日，凤冈县接到信访投诉件立即成立了信访举报件办理工作专班，以县人民政府副县长蒙小文同志为班长，及时召开信访件研判会，研究信访举报问题，安排部署核查工作，逐一明确牵头单位、责任单位和责任人。针对能立行立改的龙泉街道西山村生态移民安置点环境卫生问题，该街道立即组织干部群众清理安置点街道、河道及周边垃圾，全面开展环境卫生整治，并制定长效机制，确保问题不反弹，目前已基本完成整改。

12月8日，湄潭县接到中央环保督察组交办的信访件，反映湄潭县永兴镇农贸街、鸡市街虽然已进行污水管网改造，但实际未使用该管道排污，导致周边住户生活污水外排。收到投诉后，湄潭县人民政府副县长张元铨立即带领相关人员进行现场核实，并针对核实存在的问题即刻安排整改，在党政领导的高度重视与各责任单位的紧密配合下，截止目前，污水提升泵站及管网已投入运行。同时，该县表示，他们将力争在最短时间内进一步完善居民污水收集管网，确保该问题全面解决。

精准开展复核调查

针对不能立行立改的信访件，精准开展复核调查。对于属地政府初核的结果，督查督办组与信访投诉组及时开展会商，特别针对上报不能立行立改需要制定整改工作方案的信访件，纳入督查督办组现场复核督查内容，进一步认定是否可以立行立改以及是否有“一刀切”的情况。对于可以立行立改的，进一步督促属地政府以及行业主管部门必须保质保量开展整改；不能立行立改的，指导做好整改工作方案。同时走访当地群众对于整改方案以及整改效果是否满意，切实倾听人民群众的呼声，解决人民群众的问题。12月10日，已收集第一批信访投诉办理报告，督查督办组、信访投诉组、现场整治组立即召开会议进行会商，安排部署现场复核调查工作。

及时汇总资料做到信息公开

遵义市严格按照信访办理“六程序”的工作要求以及办理时限，对信访案件核查、办理过程的各类资料进行全面系统收集，真实反映工作开展情况、整改完成情况，为后期结案及卷宗归档打好坚实基础。分批次建立台账管理，实行上报时间预警制，规范信访案件办理报表，严格落实分层签字负责上报程序，做到上报情况精准、内容精准，杜绝错报情况。同时按照上级工作要求，在“一台一网一报”开辟专栏，及时准确公开信访投诉办理情况，让问题及查处情况“晒”在阳光下。截至目前，对交办的五批信访投诉信访内容已全部完成信息公开，同时在电视台报道了相关信访投诉办理以及领导亲自督办的工作情况。

立行立改案例：

小区垃圾池规范 还安静整洁环境

12月5日上午9时54分，督察组公开信访举报电话号码的第2分钟，接到了第一通投诉举报电话，群众反映：“遵义市红花岗区南关镇，遵义国际商贸城银座A区与红星美凯龙之间的生活垃圾池内，有大量建筑、装修垃圾倾倒，导致扬尘污染严重，且每晚22点至凌晨2点倾倒垃圾，噪音扰民，要求将该垃圾池搬离。”

次日，红花岗区委常委、副区长杨再兵率队来到遵义国际商贸城进行现场察看，详细了解群众投诉反映的生活垃圾池内倾倒大量建筑垃圾、装修垃圾及扬尘污染等问题的整改情况。

记者在现场看到，垃圾池已经进行了规范，分为生活垃圾池和临时装修垃圾池，之前裸露在外的垃圾，已经及时清运，居民要丢生活垃圾，必须通过垃圾池旁边的过道走到垃圾池顶端进行垃圾倾倒，以防止随意倾倒的情况出现。

针对装修垃圾的扬尘和噪音问题，现场安装了喷淋系统，在倾倒垃圾的时候，打开喷淋可以减少扬尘。针对噪音问题，采取定人定岗值守，确保夜间不要有倾倒垃圾的现象。

当地居民梁建敏说：“把这些该完善的都完善了，还是挺满意的，包括防尘，丢垃圾的归类以及噪音已经都改正了，现在晚上这些都听不到什么噪音，防尘那些还是挺好的，我觉得很好。”

接下来，当地街道办将进一步加强工作，举一反三，自查自纠，针对垃圾堆放问题进行排查，为群众营造良好的生活环境。

杨再兵在现场强调，各相关部门和镇（街）对中央生态环保督察组交办的信访投诉案件，要第一时间制定整改方案，认真查清问题原因，理清工作责任，严格落实整改工作要求和整改措施。案件牵头单位及涉及单位要密切配合，形成整改合力，加大整改力度，加快整改速度，全力做好整改落实工作。各有关职能部门要加大跟踪督办力度和检查力度，严格追责问责，切实把所有交办事项办好、办到位，努力让人民群众满意。