根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我厅拟对惠水县平寨水库工程项目环境影评价文件进行审查。为保证审查工作的严肃性和公正性,现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2017年12月19日-2017年12月25日(5个工作日)。
听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
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通讯地址:贵阳市遵义路59号贵州省环境保护厅环评处
邮 编:550002
序号 |
项目名称 |
建设地点 |
建设单位 |
环境影响评价机构 |
项目概况 |
主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 |
1 |
惠水县平寨水库工程 |
惠水县雅水镇洛平村 |
黔南州骨干水源工程建设管理局 |
贵州省水利水电勘测设计研究院 |
平寨水库位于珠江流域红水河水系蒙江一级支流——坝王河上游惠水县雅水镇洛平村,是综合利用的水利工程,作为坝王河流域规划的龙头水库,主要任务是为供水、灌溉,兼顾发电。平寨水库建成后,将解决惠水、平塘、罗甸三县7个乡镇共13.63万集镇人口、9.28万农村人口及9.28万头大小牲畜的人畜饮水问题,并提供136733亩灌溉面积的灌溉用水及边阳工业园区的供水。 平寨水库正常蓄水位1067m,相应库容7126万m3,水库总库容0.7940亿m3。水库设计总供水量(含灌溉、供水)7722.9万m3,其中集镇供水量为721.4万m3/a(P=95%)、农村人畜饮水371.8万m3/a(P=95%)、向边阳工业园区供水2659.7万m3/a(P=95%)、灌溉供水量为3970万m3/a(P=80%),年下放环境水量1933.2万m3。电站总装机容量为3200kW,多年平均发电量974万kW·h。 平寨水库首部枢纽布置为:钢筋砼面板堆石坝(上坝址)+左岸岸边溢洪道+右岸放空洞(桩号底0+373.132m以前兼作发电引水隧洞)+右岸发电引水系统+右岸坝后电站+右岸库内取水系统。 大坝采用钢筋砼面板堆石坝,坝轴线位于平寨上游900m处,为不对称“V”型河谷,河床趾板建基面高程980.00m,坝顶高程1070.80m,最大坝高90.80m,坝顶长266.80m。发电工程由压力钢管、发电厂房组成,电站从放空隧洞0+373.132m处取水,压力钢管主管长62.15m,管径2m,发电厂房及升压站布置于大坝坝脚下游右岸约995~1008m高程范围较宽缓位置,厂房内布置2台水轮发电机组,装机方案为2×1600kW。灌溉供水取水口布置于大坝右岸库内,经大坝右岸下游通过约10.115km的平寨取水隧洞向西抵达小田坝村组附近。供水及灌溉用水输水线路主要由平寨取水隧洞、干管、抵季支管、边阳支管、克度支管组成,线路总长63.885km。 本工程大坝施工区布置在大坝下游左岸,施工导流方式为左岸导流洞和上、下游围堰组成,本工程设24个渣场堆放弃渣,其中坝区2个,输水工程区22个。工程计划总工期为48个月。 本项目总投资247691万元,其中环保投资3095.70万元,占总投资的1.25%。 |
(一)施工期 1.水环境保护 (1)生产废水 大坝枢纽区基坑废水采取向基坑内投加絮凝剂及中和剂,坑水静置2h后,回用于生产;砂石料加工系统废水和混凝土拌和废水一同处理,采用絮凝沉淀法,废水经沉淀、高浊度废水净化器,处理后回用于生产;含油废水拟采用隔油池进行隔油处理。输水工程区的生产废水主要为混凝土拌合系统废水,采用沉淀池处理,上清液回用于生产。生产废水处理后达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准后回用生产或浇灌植被、洒水降尘,剩余部分可排放至纳污水体。 (2)生活污水 在大坝枢纽施工区的施工营地设置3套一体化处理设备对施工期生活污水进行处理,处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级标准B标准,生活污水经处理后用于浇灌周围林草植被或农田,尽量不外排。 输水管线沿线共22个施工区,施工人员较少,生活污水产生量较小,拟修建 “三格化粪池+人工湿地”对生活污水进行处理,生活污水经处理后作为农家肥使用。 3.生态保护措施 建设单位应加强环境保护宣传,恢复植被覆盖率和动物生境。必须加强施工期的环境管理。建议项目进一步优化施工布置,最大限度减少扰动面,严格控制项目施工作业面。进行施工标界,禁止滥砍滥伐;严格按照“水土保持方案”作好水土保持措施,开挖表土定点堆放并做好防护措施,后期用于裸地绿化覆土;降低施工污染,维持工程区动物基本生存环境。施工结束后进行土地复垦、林地恢复。工程建成运行后,大力实施封山育林措施,促进植被的自然恢复;加强土地综合利用和管理。做好土石方平衡调配,按相关文件要求剥离表土并临时堆放于表土临时堆存场,采取工程措施防止水土流失。建设单位应遵照林业主管部门的规定和要求认真做好保护工作。采用印发宣传册、搜救等措施对动物进行保护,并将野外搜到的动物及时、就近交给当地林业主管部门进行治疗养护和放归。 4.大气环境保护 在施工过程中优先选择先进、低尘施工工艺,正确运用先进的爆破技术;在施工活动集中的施工区非雨日采取洒水措施,以加速粉尘沉降;建筑材料运输采用密封罐车,装卸、堆放中应防止物料流散;及时对渣场弃渣进行压实处理。选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆,在施工区、敏感目标分布区域控制车速;加强施工区及公路两侧绿化。 5.声环境保护 选用符合国家有关标准的施工机械,加强设备的维护和保养,对部分振动大的机械使用减噪设备,优先采用先进爆破技术;设置警示牌,限制车速,禁止鸣笛,加强道路养护和车辆的维修保养,禁止使用高噪声车辆;合理安排施工时间,避免对周边居民造成较大影响。 6.固体废物处理处置 本工程弃渣量为343.22万m3,其中枢纽区弃渣250万m3,灌区弃渣93.22万m3。分别堆放至24个弃渣场,其中大坝枢纽工程区2个,输水工程区22个。渣场严格按照水土保持方案有关要求进行防护处理。 生活垃圾经收集后送至环卫部门指定地点进行处置。严格按照设计要求及时将弃渣及表土清运至弃渣利用点及渣场堆放,禁止将生活垃圾及弃渣等弃至河道、库区。施工过程中的机械维修将产生一定量的废机油、废油抹布、废油桶等属于危险废物,建设单位应按照危险废物的管理要求进行收集和暂存,并委托有处理危险废物资质的单位进行处置。 7.环境敏感区保护措施 本工程有4.5km的输水管线穿越惠水涟江——燕子洞风景名胜区,1.3km的输水管道穿越惠水县羡塘镇红旗集中式饮用水源保护区的二级保护区。施工过程中应注重土石渣的防护,并与周围景观相协调。输水管线开挖埋设过程中,沿线产生临时堆渣,在不影响施工的情况下,本方案使用编织土袋对管线沿线临时堆渣临时拦挡,土袋装填管线渣土,不另外取土;管线铺设完成后,及时回填土石方,及时拆除土袋,及时将多余废弃的土石方清运至渣场堆放;施工结束后,及时迹地清理,并进行植被恢复,与周围环境、景观保持协调。 本工程3.79km的克度支管和10.34km的边阳支管穿越FAST电磁波宁静区内的中间区,施工工程中开挖的土石方要做好防护,施工结束及时回填,及时迹地清理及植被恢复,此外,施工过程中要提前与FAST管理运行单位及黔南州天文局协调及沟通,做好相关防范措施,特别是炸药的使用与管护,确保施工过程不会影响射电望远镜的正常运行。 8.初期蓄水 蓄水前建设单位须按照《水利水电工程水库库底清理设计规范》(SL644-2014)的相关要求,制定蓄水前库底环保清理计划,明确清理对象和清理要求。库底清理完成且验收合格后方能蓄水。 环评计算平寨水库需下放生态流量为坝址处多年平均流量的10%,即0.613m3/s。 蓄水初期在坝前设3台水泵,将水抽至发电取水口(进口底板高程1010m),通过生态放水管下放生态环境用水,直至库水位蓄至1010m(取水口进口底板高程),拆除水泵,再由生态流量放水管自由出流下放生态水。 在水库初期蓄水前,在坝下建成生态流量实时监测系统,并与主管部门联网。 (二)运营期 1.生态流量下放 水库正常运行过程中,水库通过电站尾水下放生态水,枯期机组检修时通过设置的环境水管下放生态环境水,环境水管从压力钢管1#支管分出,管径为Φ300。平寨水库下放生态流量不得小于0.613m3/s,并留有一定的余量,同时应安装流量监控设施,将下放流量的有关数据传输至环保主管部门。生态流量管禁止设关闭流量的闸阀。 2.水质保护措施 罗甸边阳镇污水处理厂已建成,负责处理边阳工业园污水和边阳镇生活污水,处理标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。根据预测,边阳镇污水处理厂出水与边阳河完全混合后,水质达不到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类的目标值。建议工业园区加强源头控制,限制高用水、高耗水、高排水、高污染项目入驻,同时提高废污水处理回用、中水回用率,以降低污水处理厂排水量。 本工程提供供水的羡塘镇、克度镇、塘边镇3个集镇均已规划污水处理厂,但尚未建设,建议其余集镇加快污水处理厂及配套管网设施的建设步伐,将废污水收集至污水处理厂集中处理。 控制化肥及农药的使用,防止水质恶化。发展有机农业或生态农业,少施或不施化肥,施用化肥应根据土壤肥力情况和作物需求,科学、合理施肥;严禁使用氯制剂农药,逐步淘汰磷制剂农药,不使用或少使用化学农药,提倡采用生物(生物制剂或天敌等)防治和综合防治的方法,防治病虫害。 运行期管理工作人员较少,采用“三格化粪池+人工湿地”处理后满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准后综合利用于管理营地绿化或周边旱地浇灌。修建1个蓄水池(30m3)调节储存降雨日多余水量。 在库区周围需加强植树造林,建立生态防护林,加强对现有植被的保护,防止水土流失,减少库周泥沙和有毒物质进入库区。环评建议对工程涉及流域第一山脊线内的森林进行封育,对疏林地及灌木林地进行补植,进行荒山造林,增加森林覆盖率,使下游山谷水流对减水河段形成一定的水源补充,进一步改善坝址下游水生生态环境。建设单位须严格执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规相关要求,并加强水生生物和鱼类资源的监测,不断的调查、分析,针对性的提出措施进行保护,使资源得到长期、有效地保护。 3.运行期鱼类保护措施 (1)捕捞过坝 环评推荐在春、夏、秋3季过鱼,暂定鱼类过坝数量为100kg/a,实际过鱼量、过鱼频次要根据资源监测结果及效果调整。建议建设鱼类暂养设施,对捕捞鱼类进行收集、暂养、治疗。对鱼类实施网捕过坝是一项技术性较强的专业工程,须由专业的渔业管理部门组织实施或在管理部门的监督下进行。 (2)购买鱼苗放流 环评建议购买鱼苗放流,近期首先对唇鲮、斑鳠、倒刺鲃、白甲鱼等作为放流对象,放流点选择在坝址下游及库尾附近,水流相对平缓、水面宽阔水域为宜。坝王河属于小型河流,明流、暗流交替,鱼类资源较贫乏,不适宜采用集鱼系统,推荐采取捕捞过坝,以暗色唇鲮、斑鳠为主要过鱼对象,将捕获的鱼收集运送至库区库尾放流。环评调查到目前周边较近的鱼类生产试验基地有“贵州惠众渔业生产试验基地”,位于惠水县高镇镇境内,建于2002年3月,主要从事中华倒刺鲃、斑鳠等土著名优鱼类的研究与生产。平寨水库运行之后,可以向贵州惠众渔业生产试验基地购买鱼苗进行放流,每年定期向库区投放一定数量的斑鳠以及滤食性鱼类,拟投放唇鲮、斑鳠、倒刺鲃和白甲鱼的放流规模各5千尾/a,每年共放流4万尾,近期放流按5年考虑,以后根据水库水质监测情况进行调整,投资纳入水库运行费用当中。 (3)加强调度 建议平寨水库工程进行科学的生态调度,在鱼类繁殖季节进行生态调度,加大下泄流量,刺激鱼类完成产卵繁殖过程。 4.生活垃圾集中收集后及时交当地环卫部门指定地点处置。机械修配和汽车保养产生的含油废水经油水分离后,下层清水作为厂区绿化用水,分离的废油按照危废进行管理。废油设危废暂存间进行暂存,并定期交有资质单位处置。危废暂存间设置须满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)。 |
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