根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我厅拟对中国铝业遵义氧化铝有限公司800Kt/a氧化铝项目出具竣工环境保护验收审查意见。为保证审查工作的严肃性和公正性，现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为2015年9月10日-2015年9月18日(7个工作日)。

　　听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

　　联系电话：0851-85571099、86987058(行政审批大厅)

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　　通讯地址：贵阳市遵义路59号贵州省环境保护厅环评处

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序号	项目名称	建设地点	建设单位	竣工环境保护验收监测单位（调查单位）	建设项目环境监理单位	基本情况	环保执行情况
1	中国铝业遵义氧化铝有限公司800Kt/a氧化铝项目	遵义县尚嵇镇	中国铝业遵义氧化铝有限公司	中国环境监测总站、贵州省环境工程评估中心	鑫诚建设监理咨询有限公司	详见下面	环保设施落实情况：详见下面 建设项目环境监理情况：详见下面 环保违法违规情况：详见下面 相关部门意见：详见下面

　基本情况

　　中国铝业遵义氧化铝有限公司800Kt/a氧化铝项目属贵州省“十一·五”期间的重点建设项目，由中国铝业股份有限公司和贵州省乌江水电有限责任公司分别持股73.28%和26.72%共同注资成立中国铝业遵义氧化铝有限公司，投资近50亿元在遵义县尚嵇镇新建80万吨/年氧化铝工程，同时建设60万吨/年仙人岩铝土矿矿山。

　　该项目于2007年6月获国家环境保护总局环评批复(环审[2007]215号)，同年11月通过国家发改委项目核准，2008年2月正式开工，由中铝国际工程股份有限公司采用EPC总承包模式建设，2012年1月项目主体工程及其配套的环保设施基本建成，贵州省环境保护厅于2012年1月以黔环函【2012】32号批复同意了该项目进行试生产，2012年6月贵州省环境保护厅以黔环函【2012】214号批复同意了该项目延期试生产至2012年10月，2012年11月贵州省环境保护厅以黔环函【2012】431号再次同意该项目延期试生产至2013年1月。该项目氧化铝生产系统主要建设有原料准备、高压溶出、赤泥沉降、分解、蒸发、焙烧系统。辅助生产系统主要建设有热电站、熔盐加热站、煤气站、空压站、取水站、废水处理站、生活污水处理站、赤泥堆场、灰渣堆场等。矿山系统主要建设了团溪仙人岩60万吨/a铝土矿山。该项目氧化铝生产采用先进的拜耳法生产工艺，在高压溶出、蒸发、焙烧三个主要能耗工序分别采用管道化溶出、降膜蒸发器和气态悬浮焙烧炉等低耗高效的清洁生产工艺和设备，并在末端配备有效的污染治理措施，使项目的物耗、能耗还是污染物排放，均居于国内先进水平。

　　环保设施落实情况：

　　根据项目环评报告书及其批复文件要求,遵义氧化铝有限公司组织设计、施工单位认真落实环保“三同时”工作，项目环保投资约为5.73亿元，占项目建设投资的11.46%左右，随项目主体工程同步建成投用如下环保设施：

　　(1)废气处理措施：

　　1、2台循环流化床锅炉：每台炉建设一套炉内石灰石粉脱硫系统和炉外半干法脱硫系统，采用布袋除尘器，烟气经一座100m烟囱达标排放;

　　2、8台熔盐炉：每台熔盐炉配一台斜多管旋风除尘器，每2台炉建一套半干法脱硫装置和静电除尘器，烟气汇合后经80m烟囱达标排放;

　　3、2台氢氧化铝焙烧炉：每台炉已建成一套静电除尘器，2台炉烟气分别经2座70m烟囱达标排放;

　　4各散尘点：生产性粉尘散尘点设52台布袋除尘器;对铝土矿堆场、煤堆场及其道路采取洒水降尘措施。

　　(2)水处理措施

　　1、厂区排水系统实行“清污分流、雨污分流”，建设生产废水、生活污水、雨水三套排水管网;在雨排水口设挡堰收集厂区初期雨水，并加装闸门以在紧急情况下控制事故废水不外排;

　　2、废水处理站：建设2座调节池(1800m3)，2台一体化高浊度污水净水器(300 m3/h·台)，回水池(1180 m3)。全厂废水经处理后全部回用实现“零排放”;

　　3、生活污水处理站：建设2台生活污水一体化净化器(30m3/h·台)生活污水经处理后进入生产废水处理站处理后回用;

　　4、循环水系统：共设综合、分解、蒸发、焙烧、煤气站、汽机六套循环水系统，可接纳废水处理站的再生水作补水;

　　5、煤泥澄清池：已建煤泥澄清池，可将热电站、熔盐加热站、煤气站原煤堆场的含煤雨水分别收集汇入煤泥澄清池，澄清处理后作煤堆场抑尘用水或排入废水处理站处理后回用;

　　6、原矿堆场沉泥池：铝土矿原矿堆场含泥雨水经排水沟收集进入沉泥池，沉淀处理后排入废水处理站处理后回用。

　　(3)噪声治理措施：

　　对鼓风机、引风机、空压机、真空泵、冷却塔、破碎机、原料磨等高噪声设备分别采取减震、消声、隔声或室内安装等措施，控制噪声排放。

　　(4)固体废物处置措施：

　　1、赤泥堆场：设计库容1252万m3,采用压滤干法堆存技术，设八台板框压滤机，将含水率48%左右的赤泥浆液压滤成含水率32%左右的滤饼，用皮带输送机和汽车输送到堆场干法堆存;虽然赤泥属于Ⅱ类一般工业固体废物，但为避免渗漏污染地下水，除对四个库区溶洞进行封堵处理外，还提高防渗等级按危险废物要求铺设PVC复合土工膜防渗层;构筑五条初期坝，四个库区分别设置排洪竖井及排洪管，收集库区汇集的雨水进入赤泥回水池(容积2万m3)后回用于生产流程;沿环库道路修建拦山截洪沟，将库区周边山坡清洁雨水引出库外;坝体安装在线监测装置。

　　2、灰渣堆场：灰渣尽量综合利用，不能综合利用的灰渣才送灰渣堆场干法堆存。灰渣堆场设计库容608万m3,对堆场内的溶洞进行封堵处理后，按Ⅱ类场要求敷设复合土工膜防渗层;建设排洪竖井、排洪管及集水池，并在场边设拦山截洪沟，场区雨水经集水池收集后回用于堆场洒水抑尘。

　　(5)定期开展污染源自行监测和监督性监测，并在锅炉、熔盐炉烟囱上安装SO2、NOX、烟尘在线监控系统，污染物排放数据实时传输到环保局接受监督，污染物实现稳定达标排放。

　　(6)在酸、碱槽罐区设置围堰和污水槽;厂区东南角最低处设事故池。

　　(7)矿山建设废石场、生活污水处理设施、排水沟、沉砂池等;按边开采、边复垦要求投资696万元开展采空区复垦，并投资1012万元对矿区及进场道路实施生态修复和水土保持措施。

　　(8)公司积极配合地方政府实施搬迁工作，确保搬迁资金到位，按环评要求完成赤泥堆场500m卫生防护距离内283户、矿山安全爆破距离及废石场500m卫生防护距离内45户居民的搬迁任务。

　　(9)主厂区场平工程基本做到挖填平衡，没有土石方外运;将表层耕植土堆存在石灰消化旁的预留场地留作绿化用土,用于厂区空地绿化美化。

　　(10)在管道化溶出系统和熔盐储槽增设安全泄放槽，可将事故状态时高碱料浆或高温熔盐通过管道引入泄放槽，防止外泄造成人身伤害或环境污染。

　　(11)在煤气站主放散管顶部增设电子点火和蒸汽灭火装置，将放散煤气点燃后排放，降低放散煤气对环境的影响。

　　(12)氧化铝生产系统采用105枚铯137和24枚钴60放射性同位素密度计和料位计，均属Ⅳ、Ⅴ类放射源。按要求办理辐射安全许可证，操作维修人员持证上岗，建立放射源管理台账。在每个同位素仪表现场加装防盗笼，设醒目辐射警示牌，要求每轮班巡视检查并清点确认数量后再交接班，严防偷盗和破坏。

　　(13)为减少和消除事故状态下的环境影响，公司成立应急救援组织机构，开展了《突发环境事件应急预案》、《赤泥堆场溃坝事故应急预案》、《放射源事故应急预案》、《灰渣堆场溃坝事故应急预案》、《煤气事故应急预案》、《溶出系统重大事故应急预案》等编制、评审、备案工作;各车间制定了相应的应急救援措施，配备应急物资，定期组织应急演练，并与市、县环保局联合开展碱水外排污染事故应急演练，初步建立应急处置体系。

　　(14)公司设置安全环保部，配备6名专职安全环保管理人员，各车间设专(兼)职安全环保员负责专业管理工作。公司、部室(片区)、车间层层签订安全环保责任书，落实安全环保责任。按照健康安全环境管理体系要求制定《“三废”及噪声管理制度》、《安全环保检查制度》、《环境保护奖惩管理办法》、《放射性同位素与射线装置管理办法》等制度和办法，并在各车间作业指导书中制定环保设施操作规程，定期开展安全环保教育培训，并加强设备设施运行维护和检修，确保污染治理设施正常运行。

　　建设项目环境监理情况：

　　建设单位委托鑫诚建设监理咨询有限公司承担本工程的施工期环境监理工作，主要对氧化铝主厂区及仙人岩矿山建设的生产废水和生活污水的处理措施、固体废物处理措施、大气污染防治措施、水土保持措施、噪声控制措施等内容进行工程监理。

　　监理单位设立了环境监理机构，配备了业务能力强、工作经验丰富的监理人员，制定了环境监理规范及监理细则，从机构、制度上保障了该项目环境监理的有效实施。

　　工程施工期间，环境监理工程师对施工单位环保方面施工及可能产生污染的环节进行全方位的巡视，对赤泥堆场、仙人岩矿山、灰渣堆场等主要污染工序进行全过程的旁站与检查，一是环境监理人员重点巡视施工现场，掌握现场污染动态，指导施工人员工作并督促施工单位执行好环境保护措施要求，即使发现和处理较重大的环境污染问题。二是环境监理工程师、监理员对各项工程部位的施工工艺进行全过程巡视监理，检查施工记录。在现场巡视监理过程中，重点检查施工是否按环境保护要求进行，有无擅自改变;施工作业是否符合环保规范，是否按环保设计要求进行;施工过程中是否执行了保证环保要求的各项环保措施。三是环境监理员每天的现场监督和检查情况予以记录并报告环境监理工程师，环境监理工程师对环境监理员的工作情况予以督促检查，及时发现处理存在的问题。现场监理主要采取巡视与旁站方式进行，巡视方式主要对正在施工的项目采取不定时巡视方式，检查施工是否按照规定程序进行。旁站方式主要对施工全过程环境监理人员盯在现场并记录，随时纠正不规范操作和发现问题、施工连续作业时，监理项目部安排足够人员轮班;其中在工程高峰期现场监理人员达51人。需要做现场记录的，事前准备好表格，记录每天交环境监理工程师审查，以判定是否符合要求。环监理人员发现环境污染问题时，立即通知施工单位现场负责人员纠正。一般性或操作性问题，采取口头通知形式;口头通知无效或有污染隐患时，监理员将情况报告监理工程师，及时发出《整改通知单》，要求施工单位整改，并检查整改结果。施工单位接到整改通知后，对存在的问题进行整改，完成后填报《整改复查申报表》报环境监理工程师，经审查整改合格后消除该隐患。四是规范环境监理工作制度，坚持环境监理日记，记录每天的重大决定，对承包人的指示，发生的纠纷及解决的可能办法，与工程有关的特殊问题，与施工单位的口头指令，对下级的指示，工程进度或存在问题。制定监理月报，根据工程进度情况，存在问题每月以报告书的形式向总承包中铝国际工程有限责任公司报告并备案。竣工记录包括施工过程中的验收记录和竣工验收阶段记录两部分，竣工验收阶段记录应包括验收检查，验收监测，验收评定及验收资料各方面内容更。建立例会制度，每月召开一次监理例会，会议上，施工单位对近一段时间的环境保护工作进行回顾性总结，环境监理工程师对该月各施工单位的环境保护工作进行全面评议，肯定工作中的成绩，提出存在的问题及整改要求。每次会议都要形成会议纪要，如有污染事故发生，随时召开会议。

　　通过有效的环境监理，使得工程期间各项环境保护措施得到有效落实，主要表现在：

　　(1)氧化铝主厂区施工期环境保护措施有效落实

　　1)项目在建设期间，为降低噪声及扬尘对周边环境的影响，在施工场地四周设置了围护屏障，有效隔开了建设场地与周边环境。

　　2)在晴朗天每天对厂区道路、周边道路扫水降尘，减少车辆在运行过程中产生扬尘。

　　3)所有打桩机、空压机、推土机等产生高噪声设备均在白天作业，夜间未安排施工作业。

　　4)各施工单位临时建筑物周边均设置了垃圾桶，对生活垃圾集中搜集，运输到周边专用的垃圾处理站进行处置。

　　5)厂区设置污水池及化粪池各一座，对生活污水、废水集中处置后，与周边农村联系，作为农业施肥，在施工人员临时生活区安装一套一体化生活污水处理装置，生活区污水通过管道进入一体化污水处理装置处理达标后外排。随遵义氧化铝有限公司倒班公寓宿舍同步建成，换用生活污水处理设施，收集宿舍、食堂、生活区生活污水处理后达标排放，避免污染下游环境。

　　6)尽量不占用周边农田，确实应为机械运输、场地受限的因素，对破坏的农田耕地，及时与镇、村沟通联系，在进行经济补偿的同时，及时覆土还耕，减少影响。

　　7)各施工单位、业主及监理等单位定期组织开展现场安全、文明施工检查，及时发现破坏环境的行为，并制止。

　　8)在场地平整过程中，开挖的土方、弃石等设置专门场地集中暂存，对需要土石方的施工点及时利用，做到“挖填平衡”。

　　9)在场地施工中，现场存在的较大树木、果树等，由当地老百姓自行移栽，并给予一定的经济补偿，提高积极性。

　　10)在厂区建设过程中，为避免水土流失，保证施工场地排水通畅，首先进行厂区排洪沟修筑，场内排水管安装工程，确保施工场地不积水，防止水土流失措施有效执行。

　　11)对堆场的防渗施工及质量工作进行重点监理，严格落实先勘察、后施工的原则，对场地溶洞处理过程全过程监理，对施工过程中出现的少部分复合土工布检测不合格、施工人员资质以及其它问题积极督促施工单位整改，并下达监理通知单，保证了堆场施工质量，严格落实环评要求。

　　(2)仙人岩矿山建设施工期环保措施有效落实

　　1)矿山工业场地、办公楼、机修间等设施建设所需的水泥、石灰等建筑材料均采用袋装运输，设置专门的场地堆放，采用塑料彩条布覆盖，避免扬尘影响。

　　2)矿山爆破、打孔作业以及各类高噪声设备运行均在白天进行，夜间不作业，有效控制噪声污染。

　　3)总包早期购置了洒水车，在施工过程中，遇到晴天，现场粉尘大时，定期对场地、道路进行洒水降尘，扬尘得到有效控制。

　　4)在山上埋设管道施工时，尽量避免对耕地及山体植被的破坏，确实因为场地受限、施工作业不利的情况下，及时与村民沟通，在给予一定经济补偿的同时，对破坏的场地及时修复、填平。

　　5)在采场施工、道路建设过程中产生的废石废土，采用就近原则集中堆放，及时利用到回填部位，做到挖填平衡。

　　6)工业场地现场设置一座废水沉淀池，搜集废水，经沉淀后用于混凝土用水及场地洒水。

　　7)在生活区设置生活垃圾池一座，定期清理，集中将生活垃圾运送到团溪镇生活垃圾处理站进行处置。

　　(3)环保设施“三同时”得到保证

　　环境监理人员根据环境监理要点中环保“三同时”的要求，对施工期运营期环保设施的设计、施工、安装、调试进行了全过程监理工作，环保投入得到保障。

　　环保违法违规情况： 无