关于印发《贵州省环境保护厅领导班子遍访贫困村贫困户工作方案》的通知

　　黔环直党〔2015〕20号

厅系统各级党组织：

　　《贵州省环境保护厅领导班子遍访贫困村贫困户工作方案》已经厅领导同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

　　附件：《贵州省环境保护厅领导班子遍访贫困村贫困户工作方案》

　　2015年7月9日

　　附件

　　贵州省环境保护厅领导班子遍访贫困村贫困户工作方案

　　为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于印发《贵州省领导干部遍访贫困村贫困户试行办法的通知》(黔党办发〔2015〕20号)要求，大力倡导“滴水穿石”、“马上就办”作风，深入实施精准扶贫、精准脱贫，全面推进扶贫攻坚，确保实现同步小康。现制定省环保厅领导班子遍访贫困户贫困村方案如下。

　　一、基本原则

　　(一)坚持统筹兼顾、协调推进。把遍访贫困户贫困村与领导班子成员联系群众、深入基层调查研究、驻村帮扶、包案督访等工作结合起来，统筹安排，帮助贫困户贫困村摆脱贫困、促进农村和谐稳定。

　　(二)坚持因地制宜、因村施策。全面准确掌握贫困村贫困户基本情况，深入分析研究，因地制宜、因村施策，按需配置人员、资金、项目等资源，实行差别化扶贫、精准化扶贫，提高帮扶工作的实效。

　　二、总体安排

　　(三)参加遍访的干部范围。厅党组班子成员、厅系统各级党组织主要负责人和厅同步小康驻村工作队全体成员。

　　(四)遍访对象。

　　1.厅领导班子负责走访对口帮扶的钟山区两个村：大河镇周家寨社区、汪家寨镇新华社区;4户贫困户：周家寨社区(郭仕华 男 汉族 贫困原因：无劳动力;王兴友 男 苗族 贫困原因：无劳动力 );新华社区(熊正文 男 苗族 贫困原因：因灾;陈子华 男 彝族 贫困原因：因病);

　　2.各基层党委(支部)负责走访对口帮扶结对的一个村，至少2户贫困户;

　　3.驻村工作队，按照钟山区委的统一安排，遍访贫困户。

　　(五)时间安排。2015年7月启动厅系统遍访工作，7月底至8月初，组织班子成员开展一次遍访，12月底前，完成遍访工作。其他班子成员到六盘水检查调研环境保护工作，也要将开展遍访工作作为主要内容之一。今后两年，每年组织班子成员开展两轮回访，每轮回访至少进村入户1次。

　　(六)遍访内容。首次遍访主要是察民情、析村情，进行调查摸底，了解政策执行情况，制定帮村帮户措施;第二轮回访主要是看变化、找差距，了解贫困村贫困户脱贫进展情况，完善帮贫扶困办法，推进帮扶工作;第三轮回访主要是看效果、强基础，巩固脱贫成果，促进同步小康。

　　(七)工作流程。第一步，党组领导班子与帮扶联点单位确定贫困村贫困户名单(驻村工作队提供);第二步，领导班子成员进村入户开展随机走访，与村“两委”干部、驻村干部和群众代表座谈，了解情况，如实填写问卷调查表(见附表);第三步，对遍访贫困村贫困户时收集到的情况进行梳理汇总，分析致贫原因，找准帮扶方向(厅领导、厅机关各处室、直属各单位和驻村工作队);第四步，研究提出对策建议，协调落实人员、项目、资金等帮扶措施，着力实施帮助脱贫致富(厅领导、厅机关各处室、直属各单位和驻村工作队)。

　　三、工作任务

　　(八)精准掌握贫困情况。通过进村入户开展访谈和问卷调查，全面摸清搞准扶贫对象基本情况，细化完善贫困村贫困户建档立卡资料，深入分析致贫原因、贫困程度、脱贫难易等情况，准确掌握贫困村贫困户的困难问题和实际需要。

　　(九)精准落实帮扶措施。注重帮扶措施的针对性和时效性，充分整合各类资源，提高扶贫项目和资金使用的精准度。对有脱贫能力的贫困村贫困户，要搞好政策扶持，增加资金投入，加强教育培训增强其自我发展能力;对无业可扶、无力脱贫的“两无”人员，要想办法先将其纳入低保，保障基本生活。

　　(十)精准调处矛盾纠纷。针对群众反映强烈、影响贫困村发展稳定的各种矛盾和问题，要深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众以理性合法方式表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，努力消除各种不稳定因素，切实把问题化解在基层、解决在萌芽状态。

　　(十一)精准建强基层组织。对基层党组织坚强有力、发展势头好的村，要支持村党组织书记带头干;对基层党组织领导能力不强、发展速度慢的村，要有针对性地派驻工作组驻村帮扶;对党组织软弱涣散、发展滞后的村，要精准选派优秀年轻干部担任村“第一书记”，充实、配强驻村工作组，增强基层党组织凝聚力、战斗力、创造力。

　　(十二)精准宣传相关政策。在遍访贫困村贫困户时，要以浅显易懂的方式，把国家和省的惠农政策、扶贫开发政策宣传到村到户，引导贫困群众转变思想观念，理清发展思路，增强脱贫致富的信心和决心，激发加快发展的内生动力。

　　四、保障措施

　　(十三)加强组织领导。厅党组领导班子成员要把遍访贫困村贫困户作为践行“三严三实”要求的具体行动，明确责任、分解任务，积极有序推进遍访工作。厅系统各级党组织要按照厅机关印发的《厅系统各级党组织与帮扶联系点建立联建工作的通知》(黔环直党〔2015〕10号)要求，自觉履行好牵头责任和协助责任，结合厅领导班子的工作方案，主要负责人要亲自研究部署、带头抓好落实，确保遍访贫困村贫困户工作让基层满意、受群众欢迎。

　　(十四)严明工作纪律。厅系统各级领导干部在遍访贫困村贫困户工作中，要严格遵守中央八项规定、省委十项规定等有关纪律规定，发扬务实作风，坚持轻车简从，不得增加基层和农户负担，自觉维护好环保干部队伍自身良好形象。

　　附件：1.贵州省环保厅领导干部遍访贫困村访谈问卷;

　　2.贵州省环保厅领导干部遍访贫困户访谈问卷。