2024年,贵阳市围绕主要河湖和重点工作,打好“六大战役”推动全市水环境质量显著提升,28个地表水国、省控断面水质达标率、优良率均保持100%,纳入市级河湖名录管理的107条河流首次全部消除劣Ⅴ类水体,向社会和公众交出了一份令人满意的水质答卷。
近日,南明河从“失去生命”蝶变为美丽河湖的案例写入由生态环境部环境与政策研究中心主编,中国环境出版集团出版的《新时代生态文明建设实践案例》。
贵阳市创新机制推动水质改善经验被生态环境部纳入2024年度生态环境领域真抓实干成效明显地方典型经验在全国推广。
一、“持久战”
持续整治南明河、守护红枫湖百花湖
2024年,力度空前的治理行动让南明河进一步焕发生机。截污治污系统全面升级,污水收集处理能力大幅提升。如今,南明河水质稳定达到Ⅲ类标准,水生生物种类恢复至治理前的3倍。沿岸12个生态公园星罗棋布,10公里滨水慢行系统为市民提供了亲水休闲的好去处。
治理南明河并非一蹴而就。多年前,由于城市污水直排、垃圾倾倒等原因,南明河成为城市 “痛点”。2024年,贵阳市加大了南明河治理的资金投入和技术支持。采用先进的管材和施工技术,确保污水能够高效收集和输送;提标改造多个污水处理厂,使处理后的水质达到更高的排放标准。同时,加强了对沿岸企业的环境监管,从源头减少污染物的排放。
生态修复也是南明河治理的关键环节。通过恢复河流的自然形态,拓宽河面,营造浅滩、湿地等多样化的生境,为水生生物提供了栖息、繁殖的场所。同时,通过生物操纵技术,投放适量的滤食性鱼类和底栖生物,构建起完整的水生态系统,南明河水质进一步改善。
红枫湖、百花湖是贵阳重要的饮用水源地,2024年,贵阳市为守护好这两个“大水缸”精心施策——各级河长定期巡湖,对发现的问题迅速解决;农业面源污染治理成效显著,推广生态农业模式,减少农药、化肥使用,入湖污染物负荷大幅降低;湖区生态修复工程如火如荼,退耕还林、还草,扩大湖滨湿地面积,湖泊自净能力不断增强,水质稳定达标。
为了保护红枫湖、百花湖的水质,贵阳市在湖区周边设置了生态保护红线,禁止在保护区内进行开发建设和破坏生态环境的活动;加强了湖区周边村庄的生活污水和垃圾处理设施建设,实现了生活污水全收集、全处理,垃圾日产日清。同时,开展了湖区的水土保持工作,通过植树造林、植被恢复等措施,减少水土流失,防止泥沙和污染物进入湖中。
生态补偿机制也在红枫湖、百花湖的保护中发挥了重要作用。在生态补偿机制的激励下,湖区周边居民自觉减少农业面源污染,形成了全社会共同参与保护水源地的良好氛围。
二、“保卫战”
重点河流+煤矿废水+黑臭水体+入河排污口+补偿机制
重点河流:持续加大对重点河流的污染治理力度,完成麦架河流域苏庄大沟污水直排、大泥窝河截污管网渗漏等整改,麦架河水质稳定达标;乌当区南明河大堡大沟、保利温泉大沟等雨污混排大沟治理也顺利完成。
煤矿废水:2024年,贵阳市继续实施废弃煤矿酸性废水治理,5个点位治理中,花溪区云洞煤矿治理项目建成运行;同兴煤矿治理项目完成河道清理并建设沉淀池一座;兴达煤矿治理项目调试运行;观山湖区码头边煤矿治理项目完成建设,调试运行;清镇市豪星山庄治理项目待验收。
黑臭水体:2024年三季度水质监测显示,贵阳市城市建成区内已完成治理的30处黑臭水体水质均达标,未出现返黑返臭情况;清镇市8处黑臭水体全部消除。
入河排污口:一是推进长江入河排污口治理及长效监管。10个超标长江入河排污口整治完成8个,整治率80%。剩余2个废弃煤矿涌水治理后反弹点位,计划2025年底前完成整治。
二是推进乌江流域重要支流入河排污口排查整治。乌江流域4条重要支流清水河、息烽河、洋水河、麦架河共92个排口纳入整治。
三是除乌江及其4条重要支流外,全市共排查其他河流入河排污口616个,并进一步开展监测溯源。
补偿机制:2024年1至6月,贵阳市累计核算南明河、麦架河、金钟河流域生态补偿资金720.55万元,当年7月起,这三条流域生态补偿项目服务期满自然终止。2024年10月1日起,贵阳市将生态补偿对象延伸至全市河湖名录的107条河流及饮用水源地支流,通过 “按季考核、按年清算” 的方式,推动解决流域水生态突出问题,促进流域水资源保护和地表水生态环境持续改善。
三、“经济战”
大手笔投入换来大改观
2024年,贵阳市在污水治理上大手笔投入,组织实施了190个水网建设、污水治理项目,完成全口径水务投资23.37亿元。新建和提标改造污水处理厂,提高污水处理能力,54座污水处理厂完成污泥过磅系统安装,实现污泥全过程监管。污水处理厂的运行管理更加规范,出水水质稳定达标排放。
污水治理的成效离不开技术创新。贵阳市积极引进国内外先进的污水处理技术和设备,如生物膜处理技术、膜分离技术等,提高了污水处理的效率和质量。同时,加强了对污水处理厂的自动化控制和信息化管理,通过安装在线监测设备和自动化控制系统,实现了对污水处理过程的实时监控和精确控制。
针对农村地区污水分散、收集困难的特点,贵阳市采用了多种适合农村的污水处理模式,如人工湿地处理系统、一体化污水处理设备等。这些处理模式具有投资小、运行成本低、维护简单、处理效果好等优点,能够有效解决农村生活污水问题。
四、“群众战”
河道守护的 “中坚力量”、全民护水的“强大力量”
贵阳市是国内首个实行政府河长+民间河长 “双河长制” 城市。2017年以来,贵阳市全面建立多级“河长”体系,落实省、市、县、乡、村“五级河长制”,明晰河道管护主体、内容、区域、责任。河长制的实施为贵阳市水环境治理提供了 “中坚力量”。各级河长定期巡河,对非法排污口、河面垃圾等问题及时交办和跟踪解决。在河长们的努力下,大量河流污染问题得到整治。
公众参与是贵阳市水环境治理的一道亮丽风景线。通过 “河长制进社区”“世界水日” 等宣传活动,公众环保意识和参与热情不断提高。公众举报平台为市民参与水环境治理提供了便捷渠道,对举报问题及时处理反馈,形成了全社会共同参与的良好氛围。
为进一步扩大公众参与的范围和深度,贵阳市还开展了一系列丰富多彩的公众参与活动。组织市民参观污水处理厂、河流治理工程等,让市民直观了解水环境治理的过程和成效,增强市民的环保意识和责任感。开展中小学生水环境教育活动,向孩子们普及水环境保护知识,培养他们的环保意识和习惯。
同时,贵阳市还加强与社会组织和企业的合作,共同推进水环境治理。一些环保社会组织积极发挥自身优势,开展环保公益诉讼、志愿服务等,为水环境治理贡献力量。一些企业通过投资、技术等方式支持水环境治理工作,形成了政府、企业、社会组织和公众共同参与的水环境治理格局。
五、“区域战”
农村治水,打造清洁农家、和美乡村
农村水环境治理同样是贵阳市2024年的工作重点。农村生活污水和垃圾治理力度加大,一批污水处理设施和垃圾收集转运站建成投用。农村生活污水治理(管控)率达80%,农村人居环境得到极大改善。同时,农村饮用水源地保护不断加强,确保村民喝上放心水。
农村水环境整治不仅改善了农村的生态环境,也促进了农村的经济发展和社会进步。通过治理,农村的环境卫生状况得到明显改善,疾病传播途径得到有效切断。同时,良好的生态环境带动了乡村旅游和特色农业发展,增加了农民的收入。一些农村地区还结合水环境整治,打造了生态乡村、美丽乡村品牌,提升了知名度和美誉度。
在农村水环境整治过程中,贵阳市注重加强环保宣传教育,提高农民的环保意识,引导农民养成良好的生活习惯,自觉参与水环境治理。同时,鼓励农民参与农村污水处理设施和垃圾处理设施的建设和运行管理,让他们成为农村水环境整治的参与者和受益者。
六、“科技战”
智慧水务系统为水环境治理装上“智能大脑”
智慧水务系统为贵阳市水环境治理装上了 “智能大脑”。通过在污水处理厂、河流断面、取水口等关键位置安装监测设备,实时采集数据并传输至管理平台。管理人员借助平台对数据进行分析处理,及时发现解决水环境问题,实现精准管理。
智慧水务系统的建设是贵阳市水环境治理的一大创新举措。通过大数据、云计算、物联网等技术的应用,实现了对水资源、水环境、水污染的全方位、全过程监管。
智慧水务系统的建设还促进了水务管理的智能化和自动化。通过建立智能化的控制系统,实现了对污水处理厂、泵站、闸门等水务设施的远程控制和自动化运行。减少了人工操作,降低了运行成本,提高了运行效率和安全性。同时,通过智慧水务系统的公众服务功能,市民可以实时了解身边的水质状况、用水信息等,增强了市民的参与感和满意度。
七、结束语
连续两年“双百”,贵阳交出的水质答卷
2024年,贵阳市交出了令人满意的水质答卷。28个地表水国、省控断面水质达标率、优良率均保持100%,连续两年实现国、省控断面达标率、优良率“双百”的目标,纳入市级河湖名录管理的107条河流首次全部消除劣Ⅴ类水体。城市集中式饮用水水源地水质达标率稳居100%,农村千人以上集中式饮用水水源地水质持续向好。数据背后,是贵阳市对水环境治理的不懈努力。
贵阳市的城市形象因水环境改善而大幅提升,优美的水环境也为市民群众提供了更多休闲娱乐场所,如南明河沿岸的生态公园、滨水慢行系统等。清晨或傍晚,市民们在河边运动、散步、起舞,享受着水环境治理带给大家的益处。
未来,贵阳市将加大水环境基础设施投入,进一步提高污水处理能力和水资源利用效率。加强水环境监测预警能力建设,为应对水环境风险提供坚实保障。同时,让环保理念深入人心,激发公众更大的参与热情,共同守护流淌在贵阳这片土地上的那一泓碧水清流。
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