雷公山一隅（雷山县政府办供图）

最严法治：为绿水青山筑牢不可逾越的底线

绿色革命的首要前提是守住根基。雷山县为守牢得天独厚的生态环境这一发展基础，将一套创新的司法保护体系置于筑牢“护绿阵地”的前沿。

雷山县人民法院率先破题，将具备金融与生态双重属性的碳汇概念引入生态环境司法。在一起滥伐林木罪案件中，面对责任人履行环境修复民事义务“无地补植”的困境，该院全省首例引导责任人通过认购碳汇方式替代性履行，这一开创性做法被省高院誉为“雷山经验”。这不仅为“破坏者”修复环境开辟出一条新路径，更激活了碳汇市场，让生态价值加速转化，惠及林农等“保护者”。

司法实践不断深化创新。法院引导被告通过“贵州省单株碳汇平台”认购碳汇，将资金直接转入林农账户，实现了生态补偿金精准直达。更进一步，雷山县人民法院主动对接广东等发达地区法院，促成企业跨省认购森林碳汇和省级林业碳票。“通过成立跨省协作联络站、邀请官方交易平台指导，彻底打通了碳汇交易的省际壁垒。”该院党组副书记、副院长吴章义表示，司法在此扮演了生态红线守护者与价值转化催化剂的复合角色，为绿色产业革命提供了坚实的法治盾牌。

文化赋能：让乡土资源成为共富经济的引擎

守住绿水青山，如何点“绿”成“金”？雷山的答案是：深度挖掘民族文化这座“富矿”，将其灵魂注入现代产业体系。

——文旅融合推动村寨的活态复兴。西江千户苗寨的蜕变是其中最辉煌的篇章。这里没有走“景区驱逐居民”的老路，而是开创了“景在村中、村在景中”的活态保护模式。通过建立门票收入反哺机制，将门票收入的18％作为生态民族文化奖励经费直接发放给村民，确保了发展的普惠性。村民以房屋、土地入股旅游公司，获得分红；景区80％的岗位定向招聘本地居民，让文化持有者成为发展主体。西江模式的成功，联动包括脚尧村在内的六个特色村寨，培育“一村一品”。在这一规划中，脚尧村依托其优质的茶园风光与森林康养资源，明确了“养在脚尧”的产业定位，与西江的“游”、控拜的“银”等形成功能互补、错位发展的格局。这一模式有效破解了“景区热、周边冷”的困局，将核心景区的庞大“流量”转化为辐射全域发展的“增量”，形成了共生共荣的乡村旅游生态圈。

西江千户苗寨景区游人如织（雷山县政府办供图）

——品牌革命促成特色产业的价值升华。这场革命同样发生在茶园与山林间。雷山以“银球茶”国家地理标志产品作为突破口，不仅严控品质，更着力讲述茶与苗族文化、雷公山生态的故事。在如脚尧村这样的高山村寨，村民依托优良生态发展茶园，并通过“企业＋合作社＋农户”的模式，实现统一标准、品牌化经营。雷山县脚尧村强村商业运营管理有限公司董事长兼总经理杨胜明自豪地介绍：“现在，由村集体企业统一经营的茶叶等农产品，强化了标准化和品牌化，价值表述更充分，销售渠道更广更稳定，各类农产品的销量和售价都大幅提高了。今年，每户比去年增收了约8600元。”茶产业综合产值不断提升，已经成为雷山重要的绿色产业支柱，2024年，全县茶叶综合产值达12.41亿元，小小的“绿叶子”在雷山变成了“金叶子”。

脚尧村村民在茶山上采茶（脚尧村供图）

林下经济同样被赋予文化内涵，天麻、食用菌等产品带着“苗药”“山珍”的标签，提升了市场附加值。在西江景区特产专卖店，贵州西江千户苗寨文化旅游投资（集团）有限公司副总姜敏自信地介绍：“我们这里卖的旅游商品基本是本地特产，农特产品、茶、文创产品和苗药，销量最好的是银球茶和脚尧茶，今年以银球茶为代表的农特产品销量同比上涨了46％。”

机制创新：构建可持续的共建共享网络

绿色产业革命的成果，必须转化为民众可感可及的幸福。雷山通过一系列机制创新，编织了一张紧密的利益共享网络。

在社区治理中，尊重文化自主权是关键。西江苗寨成立由寨老、非遗传承人组成的文化委员会，对商业开发项目拥有“一票否决权”，这种文化自主权保障了开发不偏离文化传承的本意，使原住民留存率保持在85％以上，实现了“景在村中、村在景中”的活态保护与可持续发展。

在生态价值实现上，雷山作为省级试点，开展生态产品总值核算。同时，探索流域横向生态补偿，仅郎德河、乌肖河断面水质达标就获得补偿资金520万元，让“好水”有了“好价”。

金融“活水”也被精准引入绿色沃土。雷山县推出“乡村振兴贷”“非遗贷”“生态账户专项贷”“茶麻快贷”等特色金融产品。更创新建立“生态账户＋村级积分”模式，将村民的生态保护、文明善行转化为信用积分，享受贷款优惠，实现了金融激励与生态文明建设的深度挂钩。自2022年，南猛村推行积分制，将乡村治理细分为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕等贡献板块，量化打分以激活治理活力。在村级积分制基础上，信用社结合村民贡献积分和贵州农信生态账户的生态资产、经营、保护及金融内容建立了绿色金融信用户积分制度。积分可兑换“黔农云”APP积分，用于商城、网点、商户消费，或兑换农资和康养服务。季度评分前20名的家庭申请产业贷款时可享受利率优惠。该村村民余光勇2024年种植10亩左右茶园，需要约15万元资金，通过该项机制获得了13万余元低息贷款。目前，这10亩茶园中已有部分茶苗达到采摘标准，预计开春即可产生效益。

南猛村绿色金融信用户积分推广运用启动会（雷山县供图）

从最严司法守护底线，到文化赋能激活产业，再到机制创新保障共享，雷山构建了一个“保护－转化－共享”的良性循环系统。这场发生在苗岭深处的绿色革命证明，对于生态与文化富集的地区，绿水青山与金山银山之间，并非单选题。通过系统性的制度设计和坚定的路径探索，完全能够走出一条生态美、产业兴、百姓富的协同共富新路。