2019年10月25日，省委第一生态环境保护督察组对毕节市第一污水处理厂（以下简称第一污水厂）、毕节市七星关区第二污水处理厂（以下简称第二污水厂）进行了现场检查，发现两个污水厂处理能力严重不足，长期超负荷运行，污水溢流直排入河, 污染顽疾难改。

一、基本情况

第一污水厂总投资约1.3亿元，于2007年4月1日投入运行，设计处理能力8万吨/天，服务范围为毕节市中心城区。该厂长期满负荷或超负荷运行，部分生活污水通过溢流口直排倒天河。为解决生活污水溢流直排问题，毕节市投资约1亿元建设第二污水厂，设计处理能力2.5万吨/日，于2013年10月28日投入运行。

二、主要问题

污水溢流长期直排入河，愈演愈烈。2015年10月起，七星关区在碧阳湖大坝以上河岸、毕节市第一污水厂的同侧修建厢涵，沿用原来管道将污水引入第一污水厂进行处理。2016年5月，厢涵竣工后，污水溢流现象加剧。为解决第一污水厂溢流问题，2019年4月，七星关区修建临时管网工程，将第一污水厂溢流出的污水引至第二污水厂处理，同时对部分管网进行改造修复和清淤，但始终没有从根本上解决问题，第一污水厂、第二污水厂依然有大量污水直排入河。监测报告显示，化学需氧量、总磷、总氮、氨氮均超标。实际情况与第二污水厂运营方贵州生态环境工程运营管理有限公司现场介绍的“收集污水全部经第二污水厂处理达标排放”不符，存在谎报瞒报。2019年5月28日监测报告显示，倒天河7个断面水质有4个断面存在氨氮、总磷、化学需氧量超标情况，德溪公园段断面水体为轻度黑臭水体。

七星关区第二污水处理厂溢流口污水直排情况

污水收集管网破损严重，渗漏直排长期未解决。督察发现，毕节中心城区有20处污水直排，碧阳湖大坝至德溪公园沿河两岸，污水收集管网存在多处破损渗漏，月亮湾下方存在明显渗漏，第一污水厂溢流口对岸棚户改造区域大量污水溢流直排入河。监测显示，污水中化学需氧量、总磷、总氮、氨氮分别超标5倍、4倍、3.8倍和9.2倍

毕节市第一污水处理厂溢流口对面的污水直排情况

督导不力，整治工作停留在会议上。七星关区人民政府在2018年11月1日召开关于研究倒天河德溪公园区域黑臭水体治理有关问题专题会议，会议要求生态环境公司指导德溪公司采取工程措施，确保2018年11月8日前，该区域所有污水全部进入第一污水厂妥善处置。《毕节市七星关区倒天河水环境问题整改工作方案》明确，加大对污水处理厂能力不足的整改力度，在2019年6月15日前解决第一污水厂部分污水直排倒天河问题。但截至督察组进驻时，污水溢流直排入河现象依然存在。

三、原因分析

七星关区及相关部门针对污水溢流直排、管网不完善、雨污混流、管网漏点修复不及时、第二污水厂进水浓度偏高等问题，没有引起足够重视，统筹推进不力，重设施建设轻管网配套，相关部门监管不到位，问题整改一直未彻底解决，导致倒天河部分断面水质超标。

以上问题，督察组将跟踪调度相关情况，并要求毕节市和七星关区采取措施，加大整改工作力度，对存在失职失责的，依法依纪处理。