近日，省生态环境厅制定印发了《关于严格规范入河排污口设置审批的通知》，现将有关情况解读如下。

一、编制背景

2022年12月，生态环境部办公厅、水利部办公厅《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》（环办水体〔2022〕34号）明确，各级生态环境部门要按照国务院有关要求，将入河排污口设置审批纳入行政许可事项清单，依法依规实施行政许可。为严格落实国务院行政许可有关规定，加强和规范我省排污口监督管理，制定了《贵州省生态环境厅关于严格规范入河排污口设置审批的通知》（以下简称《通知》）。

二、总体思路

《通知》严格按照国务院办公厅《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）；生态环境部办公厅、水利部办公厅《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》（环办水体〔2022〕34号）；生态环境部办公厅《关于印发流域海域局入河排污口设置审批范围划分方案的通知》（环办水体〔2022〕493号）等文件精神，结合我省实际，明确了全省入河排污口审批权限，确保国家有关要求不折不扣落实。

三、主要内容

《通知》由六部分组成。第一部分为入河排污口设置审批权限，明确了省和市（州）入河排污口审批的权限，特别是在乌江、赤水河等八大水系干流设置的入河排污口明确由省级审批。第二部分为入河排污口审批流程，明确了新建、改建或扩大排污口开展、送审、审批有关要求，同时明确在八大水系干流设置入河排污口和跨市（州）越域排放的建设项目应先行取得入河排污口设置论证批复后，再到属地市（州）生态环境局办理环境影响评价手续。第三部分为现有排污口排查整治，明确应按照国家要求加强现有入河排污口排查整治，实行差别化管理，稳妥有序推进。第四部分为入河排污口批复要求，明确入河排污口批复应明确入河排污口排放位置、排污方式和对排污口门的要求，废污水排放量、主要污染物的排放浓度及排放总量要求等8项基本内容，便于对入河排污口责任主体进行执法监管。第五部分为入河排污口设置准入，明确了禁止设置的4种具体情形。第六部分为严格控制设置要求，对工业园区和无水环境容量的水域严格控制排污口设置。