根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我厅拟对黔桂铁路贵州段增建二线工程环境影评价文件进行审查。为保证审查工作的严肃性和公正性,现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2025年6月13日-2025年6月19日(5个工作日)。
听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
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邮 编:550002
序号 |
建设项目名称 |
建设地点 |
建设单位 |
环境影响评价文件编制单位名称 |
建设项目概况 |
主要环境影响和环境保护对策与措施 |
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黔桂铁路贵州段增建二线工程 |
黔南自治州都匀、独山、贵定、龙里,贵阳市南明区 |
沪昆铁路客运专线贵州有限公司、中国铁路南宁局集团有限公司柳州铁路工程建设指挥部 |
中铁二院工程集团有限责任公司 |
本项目位于贵州省东南部,线路自泗亭站进站段由广西壮族自治区引入贵州省,按照预留二线位置沿既有线增建第二线,经黔南州独山县、都匀市、贵定县至龙里县,同步建设贵阳枢纽机务、车辆相关工程和既有线病害整治工程。 黔桂二线为国铁Ⅰ级、双线、客货共线铁路,既有线速度维持既有不变,增建二线速度目标值为160km/h,局部维持既有速度。黔桂二线(贵州段)正线长度176.807km,正线新建桥梁66座共18.186km,利用既有线预留桥梁13座,共1.802km,正线共有隧道78座,新建隧道共72座,总长82.943km;利用既有隧道5座,总长为1.418km;1座隧道部分新建(0.397km),部分利用既有隧道(0.707km)。全线共设车站9个,其中中间站7个(新建1个)、越行站2个,封闭车站10个。对贵阳枢纽机务车辆设施更新改造,贵阳南站改建。对既有黔桂铁路K254+230~K257+670段、K306+465段至小西堡线路所范围内的危岩落石、桥隧病害进行整治。移址新建都匀牵引变电所,增容改造既有黔桂铁路共4座牵引变电所。建设总工期约4年(48个月)。 |
一、环境影响 (一)生态环境影响及措施 1.生态敏感区 优化施工工期,缩短施工时间。优化设备选型,采用低噪声施工设备;隧道施工控制爆破强度、采用微爆破工艺,减少噪声、振动影响。合理安排时序,避开凌晨、黄昏野生动物集中活动时间及集中繁殖期。 划定施工红线,设置警示牌。洒水除尘,加盖帆布遮挡。对风景名胜区内的施工扰动区域应严格按照编制的水土保持报告开展相应的工程措施及植物恢复措施,隧洞口上方植被恢复时应选择浅根系植物。加强外来入侵物种的防治。定施工规范,设置防火警示牌,配置简易消防站,加强施工管理。对于带电等易引发火灾的操作建设单位施工前应制定相应的操作规范避免因施工用电起火。工程施工期及运营期应及时开展风景名胜区内动植物的监测工作。发现变化情况应及时采取相应的防护措施,避免及减缓地质灾害及地下水变化对保护区内植被产生不利影响。 合理安排工程施工时段和方式,减少对动物的影响。施工过程中的生活污水、生产废水处理达标后用于绿化或喷洒道路,含油废水经处理后回收。对废弃物集中回收、分类处理。加强对运土机械、运输车辆的维修保养,选用轴重轻、声学性能优良的机车车辆。 2.其他生态环境影响及保护措施 弃渣场选址已避开沿线生态敏感区和生态保护红线,弃渣场占地区不涉及保护植物;不占用动物重要栖息地,常见动物主要为鸟类。弃渣场按照“先挡后弃”原则,在设置挡渣墙后再进行弃渣,并建设排水设施等。根据弃渣场稳定性评估结论,拟按照水土保持要求对位于弃渣场下游安全防护距离内的房屋进行拆迁。 报告书提出的主要保护措施有:优化工程设计、施工布置、施工工艺、施工时序,对工程占用的耕地、林地表层土予以收集保存,施工结束后用于生态恢复。根据施工区域植被情况和地形地貌等实行针对性地恢复方案,植被恢复选用当地常见物种,防止外来生物入侵。对评价范围内的古树名木采取挂牌宣教等措施。加强对工程施工人员的生态教育和野生动物保护教育,加强环境管理,严格划定施工活动范围,严禁滥砍滥伐和非法捕猎。加强与地方政府沟通,结合建设时序、施工组织等,最大程度利用工程挖方,实现弃渣源头减量及资源化利用。弃渣采用临时苫盖,周边设置临时排水沟。弃渣结束后进行场地平整、回覆表土,对渣场采取植灌木、喷播植草绿化或复耕等措施。新建施工道路采取复耕或生态恢复措施;改扩建道路部分保留,其余恢复为现状。跨河桥梁施工尽量避开鱼类繁殖期,涉水桥梁基础施工时采取钢围堰等环保措施。 (二)施工期影响及措施 1.地表水环境影响及措施 增建二线隧道、桥梁、路基形式穿越独山县甲摆河集中式饮用水水源保护区准水源保护区,穿越长度约2711m;既有线以隧道、桥梁、路基形式穿越二级水源保护区,穿越长度约3008m。采取合理的防、排水措施,梁桩基础施工应设置泥浆池,产生的泥浆不得在水源保护区内随意丢弃,施工期不在水源保护区内设置取弃土场、拌和站等临时工程;运营期对保护区桥梁段设置径流收集并设置初期雨水和事故水应急收集处理系统。增建二线以隧道、桥梁形式穿越都匀市墨冲镇良亩河集中式饮用水水源保护区二级保护区,穿越长度约1393m。既有线于K394+209~K395+151以隧道、桥梁、路基形式穿越一级水源保护区和二级水源保护区,穿越长度约942m。采取合理的防、排水措施,梁桩基础施工应设置泥浆池,产生的泥浆不得在水源保护区内随意丢弃,施工期不在水源保护区内设置取弃土场、拌和站等临时工程;运营期对保护区桥梁段设置径流收集并设置初期雨水和事故水应急收集处理系统。 隧道施工废水需根据受纳水体功能采用污水处理措施,隧道施工废水处理规模按施工洞口工区范围内正常涌水量、掌子面和未衬砌段涌水量、工作面数量综合确定、并适当留有余地。采取“清污分流”的措施,从源头上减少废水的排放,并依据隧道污水排放量及外环境关系,根据不同原则采取隧道污水处置方式。涉水桥墩施工尽量选择在枯水期进行;优化涉水桥墩施工工艺,在桥墩两端设置泥浆沉淀池和泥浆循环池,泥浆废水沉淀处理后其上清液循环利用不外排,泥饼干化后外运处置。在铺架基地、混凝土构件预制场设置隔油沉淀池,在拌和站设置沉淀+泥水分离的措施;设备及车辆冲洗废水、混凝土构件养护废水处理后可再次回用于混凝土拌和及养护,其余处理后的废水还可回用于降尘及绿化,基本可做到不外排。对于施工营地施工营地尽量租住当地房屋,纳入既有排水系统。当施工营地设置在沿线距离建有污水处理厂的县城、城镇等较近的位置时,施工营地设置化粪池收集生活污水,考虑将施工营地生活污水化粪池暂存并运送至附近污水处理厂;就餐含油废水设置隔油池进行隔油处理后,汇同洗涤用水设置沉淀池进行处理后,回用作施工营地场地洒水或农灌。当施工营地设置在距县城、城镇较远的位置时,施工营地的生活污水进行分类处理,在施工人员生活区设置旱厕或化粪池处理施工人员生活污水,处理后的污水用于当地农田施肥,就餐含油废水设置隔油池进行隔油处理后,汇同洗涤用水设置沉淀池进行处理后,回用作施工营地场地洒水。 2.地下水环境影响及措施 根据报告书影响预测结果,28处分散式水源中:黔南州都匀市甘塘镇邦水村野猪窝组、大坪塘组和黔南州贵定县昌明镇打铁村栗木山组这3处村庄的3处居民水源受隧道疏排水影响较大,需采取监控措施并预留供水保障措施费用。黔南州独山县上司镇学庄村苗苑组、黔南州独山县上司镇学庄村学庄组、黔南州都匀市墨冲镇凤鑫村甲猫组、黔南州贵定县昌明镇高坡村平寨组、黔南州贵定县昌明镇打铁村罗块坪组、黔南州贵定县沿山镇和平村潘家坡、黔南州龙里县冠山街道五新村这7处村庄的11处居民水源受隧道疏排水影响中等,在采取工程措施后居民饮水能够得到保障,需采取监控措施。其余村组的水源地受隧道疏排水影响较小。 隧道疏排水会降低隧址区地下水水位,将影响隧道顶部部分深根性植被的生长,由于区内降水量丰富,植被主要依赖大气降水,地下水疏排对植被生长的影响是短暂的,因此评价认为隧道工程对植被的影响整体可控。 3.声环境影响及措施 施工期噪声污染源主要由施工作业机械产生。施工单位应当按照规定制定噪声污染防治实施方案,采取有效措施,减少振动、降低噪声。建设单位应当监督施工单位落实噪声污染防治实施方案;在噪声敏感建筑物集中区域施工作业,应当优先使用低噪声施工工艺和设备;在噪声敏感建筑物集中区域施工作业,建设单位应当按照国家规定,设置噪声自动监测系统,与监督管理部门联网,保存原始监测记录,对监测数据的真实性和准确性负责;在噪声敏感建筑物集中区域,禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业,但抢修、抢险施工作业,因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外;因特殊需要必须连续施工作业的,应当取得地方人民政府住房和城乡建设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明,并在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。并提出使用钻爆法施工时,建议采用水压爆破等新工艺,降低噪声影响,对爆破噪声采取控制措施。 4.振动环境影响及措施 施工期振动影响主要表现为强振动施工机械对距离施工场地较近的保护目标的影响及隧道爆破施工。 振动大的施工机械远离居民区布置;施工期间对打桩类的强振动施工机械要加强控制和管理;同时施工中各种振动性作业尽量安排在昼间进行,避免夜间施工扰民。加强地质勘探,查清隧道地质岩性。在施工中应根据隧道施工断面与建筑物的距离、隧道岩性以及建筑物的结构类型合理选择施工方式。 5.大气环境影响及措施 施工期大气污染源主要来源于施工过程产生的扬尘,包括主体工程施工场地、施工道路扬尘、混凝土拌和站扬尘,施工机械排放的尾气和施工驻地食堂餐饮油烟。 混凝土拌和站、混凝土构件预制场、填料集中加工场设置应远离居民区;站区道路及生产作业区应对地面进行硬化,对未硬化处理的空地进行绿化;露天堆料区应布置在场区边缘地带或封闭区域,且位于场区全年最小频率风向的下风侧,同时设置密目网及雾炮机;对于拌和站工艺流程中的上料、配料、搅拌等环节应实施封闭和除尘措施,及时清理搅拌主机、粉料筒仓卸料口的混凝土、结积块等,确保地面清洁;场区安装除尘设备及喷淋装置;场区内运输车辆应配备防撒漏和清洗装置,车辆离开施工场地时应清洗车辆,避免带泥上路;粉状物料存储入半封闭仓库,并设置喷淋设施。施工场地出入口安装车辆清洗设备,运输车辆必须在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场地,并保持出入口通道及周边的清洁。 6.固体废物影响 在施工过程中,对沿线环境造成影响的施工固体废物还包括:建筑废料、施工人员生活垃圾及少量危险废物。分别妥善处理后对环境影响较小。 (三)运营期影响及措施 1.地表水环境影响及措施 非正常工况下,货物列车运营可能对水源保护区或敏感水体有造成污染的可能,对穿越水源保护区区段跨水体桥梁及上跨敏感水体桥梁设置径流收集系统和初期雨水收集池、事故污水池,施工废水不排入水源保护区。 泗亭、峰洞、学庄生活污水处理经生物转盘处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》(GB/T1890-2020)中“城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工”标准要求,回用于车站绿化。其余站段处理达《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准后排入市政管网,汇入污水处理厂集中处置。 2.地下水环境影响及措施 非正常工况下,在预测时间段内,石油类污染物有进入地表水体(麻堤河)的风险,但运移时间长达数年。在落实好防渗、防污措施后建设项目污染物能得到有效处理。4.环境空气影响 根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)要求,本项目评价等级三级,不进行进一步预测与评价。本项目营运期主要环境空气影响是汽车尾气排放对周边环境的影响,而且随着我国执行单车排放标准的不断提高,单车尾气的排放量将会不断降低,公路对沿线空气质量带来的影响逐渐降低。 本次评价建议项目建设过程中严格按照设计施工,在中央隔离带及沿线两侧种植乔灌草搭配的绿化带,进一步减轻隧道口机动车尾气对周边环境的影响。 3、声环境影响及措施 (1)线路工程 在不采取降噪措施情况下,本工程运营近期噪声预测结果如下: 根据预测结果,对照《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB12525-90)修改方案、《声环境质量标准》(GB3096-2008),运营近期的噪声预测结果及分析如下。 1)铁路外轨中心线30m处 距外轨30m处共布设铁路噪声预测点175处。昼间噪声预测值为54.9~68.2dB(A)、夜间噪声预测值为52.7~66.2dB(A),昼间噪声预测值均满足《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB12525-90)修改方案中昼间70dB(A)标准限制,夜间有5处预测点超标,超标量为0.2~1.4dB(A)。 2)居民住宅 4b类区共布设232处预测点。昼间噪声预测值为53.2~70.3dB(A),夜间噪声预测值为50.9~68.2dB(A),昼间有2处预测点不满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)4b类区昼间70dB(A)标准限值要求,超标量为0.1~0.3dB(A);夜间有108处预测点不满足GB3096-2008夜间60dB(A)标准限值要求,超标量0.1~8.2dB(A)。 4a类区共布设86处预测点。昼间噪声预测值为50.4~73.2dB(A),夜间噪声预测值为47.8~63.8dB(A),昼间噪声预测点有2处不满足4a类区昼间70dB(A)标准限值要求,超标量为1.1~3.2dB(A),夜间有66处预测点不满足夜间55dB(A)标准限值要求,超标量0.1~8.8dB(A)。 3类区共布设3处预测点。昼间噪声预测值为56.8~60.8dB(A),夜间噪声预测值为54.5~58.7dB(A),昼间预测点均满足3类区昼间65(A)标准限值要求;夜间有2处预测点不满足3类区夜间55dB(A)标准限值要求,超标量2.3~3.7dB(A)。 2类区共布设280处预测点。昼间噪声预测值为46.3~65dB(A),夜间噪声预测值为43.4~62.3dB(A),昼间有52处预测点不满足2类区昼间60dB(A)标准限值要求,超标量0.6~4.2dB(A);夜间有235处预测点不满2类区夜间50dB(A)标准限值要求,超标量0.1~12.3dB(A)。 1类区共布设2处预测点。昼间噪声预测值为55.6~59.2dB(A),夜间噪声预测值为53.4~57.2dB(A),昼间有2处预测点不满足1类区昼间55dB(A)标准限值要求,超标量0.6~4.2dB(A);夜间有2处预测点不满1类区夜间45dB(A)标准限值要求,超标量8.4~12.2dB(A)。 3)特殊敏感点 对17处特殊保护目标(医院、学校)及1处图书馆共布设49处预测点,昼间噪声预测值为49.1~64.4dB(A),昼间有24处预测点不满足昼间限值标准要求,超标0.4~6.2dB(A);夜间噪声值为46.6~62.3dB(A),有44处预测点不满足夜间限值标准要求,超标0.3~14.2dB(A)。 (6)贵阳南编组站 根据预测结果,4处声环境保护目标的噪声预测值对比《声环境质量标准》(GB3092-2008)相应声环境质量标准,均达标。 贵阳南编组站厂界噪声贡献值昼、夜间为50.9~55.0dB(A),厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)4b类区标准。 2.环保措施 (1)施工期主要环境保护措施 选用低噪声环保设备;合理布局施工场地,将高噪声设备远离声环境保护目标布置;合理安排施工作业时间,高噪声作业尽量安排在昼间,加强施工期环境噪声监测等。 (2)运营期主要环境保护措施 本次评价在铺设无缝线路及设置防护栅栏、封闭线路、采取限鸣措施的基础上,根据噪声污染治理原则及经济技术比较结果,对敏感目标采取了降噪措施。 工程在增建二线设置2.5米桥梁声屏障长1580.33米,3.5米桥梁声屏障长6605.74米,3米路基声屏障长4735.92米,4米路基声屏障长8674.27米,既有线设置3米路基声屏障3926米,4米路基声屏障9233米,5米路基声屏障345米,5.5米路基声屏障2254米,设置隔声窗88570平方米。 在采取声屏障降噪措施情况下,本工程运营近期噪声预测结果如下: (1)铁路外轨中心线30m处 距外轨30m处共布设铁路噪声预测点175处。昼间噪声预测值为47.7~65dB(A)、夜间噪声预测值为47.7~65dB(A),昼间噪声预测值均满足《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB12525-90)修改方案中昼间70dB(A)标准限制,夜间有1处预测点超标,超标量为0.2dB(A)。 (2)居民住宅 4b类区共布设232处预测点。昼间噪声预测值为49.3~68.3dB(A),夜间噪声预测值为46.6~66.3dB(A),昼间预测点均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)4b类区昼间70dB(A)标准限值要求,夜间有26处预测点不满足GB3096-2008夜间60dB(A)标准限值要求,超标量0.2~6.3dB(A)。 4a类区共布设86处预测点。昼间噪声预测值为49~73dB(A),夜间噪声预测值为46.2~63.2dB(A),昼间噪声预测点有2处不满足4a类区昼间70dB(A)标准限值要求,超标量为0.8~3dB(A),夜间有29处预测点不满足夜间55dB(A)标准限值要求,超标量0.2~8.2dB(A)。 3类区共布设3处预测点。昼间噪声预测值为52.4~60.8dB(A),夜间噪声预测值为49.8~58.7dB(A),昼间预测点均满足3类区昼间65(A)标准限值要求;夜间有2处预测点不满足3类区夜间55dB(A)标准限值要求,超标量2.3~3.7dB(A)。 2类区共布设280处预测点。昼间噪声预测值为42.9~63.9dB(A),夜间噪声预测值为39.8~59.5dB(A),昼间有14处预测点不满足2类区昼间60dB(A)标准限值要求,超标量0.2~3.9dB(A);夜间有132处预测点不满2类区夜间50dB(A)标准限值要求,超标量0.1~9.5dB(A)。 1类区共布设2处预测点。昼间噪声预测值为50.9~55.7dB(A),夜间噪声预测值为48.4~53.7dB(A),昼间有1处预测点不满足1类区昼间55dB(A)标准限值要求,超标量0.7dB(A);夜间有1处预测点不满1类区夜间45dB(A)标准限值要求,超标量3.4~8.7dB(A)。 (3)特殊敏感点 对17处特殊保护目标(医院、学校)及1处图书馆共布设49处预测点,昼间噪声预测值为49.1~63.2dB(A),昼间有12处预测点不满足昼间限值标准要求,超标0.5~4.7dB(A);夜间噪声值为46.6~59.9dB(A),有34处预测点不满足夜间限值标准要求,超标0.1~12.7dB(A)。 4.振动环境影响及措施 根据预测结果,60m评价范围内的110处振动保护目标,布设了173个预测点,地面段30m内预测67个,振动预测值昼间为74.5~82.9dB,参照80/80dB标准,20个预测点超标,超标量为0.1~2.9dB;振动预测值夜间为74.6~83.0dB,参照80/80dB标准,20个预测点超标,超标量为0.2~3.0dB。地面段30m处及30m外预测点97个,昼间振动预测值为71.3~79.2dB,夜间为71.4~79.3dB,均满足80/80dB标准要求。隧道段9个测点,昼间、夜间振动预测值为72.0~75.4dB,均满足80/80dB标准要求,铁路运行期间隧道振动均满足标准要求。 对于20处振动保护目标预测值超80/80dB的敏感建筑拆迁或功能置换。在下一步设计和施工过程中,如果线路摆动造成局部保护目标发生变化,应参照报告书预测结论及时调整防护措施。在运营期,运营单位应根据本报告提出的运营期环境监测方案,加强对沿线保护目标的振动环境跟踪监测,根据实际监测结果适时采取进一步措施,减小铁路振动影响。 5.大气环境影响及措施 本项目采用电力牵引,不设置采暖设施,对有室内温湿度要求的建筑采取空调系统,工程未设置散堆货场。项目运营期对空气环境影响较小。 6.固体废物影响及措施 对各站垃圾进行分类收集,列车垃圾袋装密封、定点投放,委托专业单位处理,运输过程中应加强对泄漏、遗撒和臭气的控制。对一般工业固废尽量回收利用,不能回收利用的,集中收集后委托环卫部门处理。机务段、车辆段及站修场所新增的危险废物,可存放至既有的危废暂存间,交由有资质的单位处置。 |
环境影响报告书(表)---报批稿(公示版) |
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建设单位开展的公众参与情况 |
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公众提出意见的方式和途径 |
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公众反馈意见联系方式 |
贵州省生态环境厅环评处0851-85571099、86987058 (反馈时间:自本公示生成后5个工作日内) |
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