11．大力推进地方性法规体系建设。一是起草完成《贵州省生态环境损害赔偿管理条例（草案）》，完成《贵州省土壤污染防治条例（草案）》专家建议稿的起草和修改。二是配合省人大常委会完成《贵州省乌江保护条例》《贵州省固体废物污染环境防治条例》修改。三是配合省人大常委会开展《中华人民共和国环境保护法》《贵州省生态环境保护条例》实施情况执法检查，组织各市（州）和省直有关部门落实问题整改。

12．大力推进地方生态环境标准体系建设。一是成立贵州省生态环境标准化技术委员会，统一归口管理全省生态环境标准工作。二是发布《社会源废铅蓄电池收集与暂存污染控制技术规范》《实验室化学废液收集与处理规范》2项地方生态环境标准。三是会同省市场监管局、省工业和信息化厅，共同举办“长江中上游生态文明标准化合作推进会”，发布《长江中上游生态文明标准化合作贵阳倡议书》，推进长江中上游地区生态文明标准化合作。

13．强化行政规范性文件监督管理。一是严格执行重大行政决策和行政规范性文件合法性审查制度。2024年，我厅印发行政规范性文件9件，均已通过合法性审查。二是按年度开展规范性文件清理工作，废止3件规范性文件，对1件规范性文件进行修改。

（五）规范决策程序，提高科学民主依法决策水平

14．强化决策程序实施，推进行政决策法治化。抓好《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》《贵州省生态环境厅重大行政决策程序工作办法》的贯彻落实。

15．持续推进法律顾问工作。聘请贵州省两家律师事务所提供专业法律服务，建立律师团队服务模式，两名法律顾问实行坐班制工作，积极参与我厅重大行政决策、规范性文件审查、民事合同审查、行政复议案件办理、行政执法监督等方面工作。

（六）提升行政执法质量，推动实现生态环境高水平保护

16．健全完善行政执法工作体系，落实行政执法标准规范。一是持续推进执法机构规范化建设，2024年，完成3个市级，9个县级执法机构规范化建设，完成执法标配装备10911套，150辆执法执勤车辆统一标识。二是印发《贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）重点任务清单分工表》，推动重点任务有效落实。三是全面落实《贵州省生态环境行政裁量权基准（2023年版）》，规范行使行政裁量权。四是印发《贵州省生态环境厅行政执法事项目录（2024年版）》，严格规范执法行为。

17．开展生态环境保护执法大练兵活动。印发《贵州省2024年生态环境保护执法大练兵活动方案》，有序推动各市（州）开展执法大练兵工作。对表现优异的4个市级、6个县级执法机构及10名个人进行表扬。联合省人力资源和社会保障厅、省总工会、团省委、省妇联举办执法技能比武竞赛。

18．加强重点领域执法。一是开展“两打”专项行动。重点针对危险废物、在线监测领域环境违法犯罪行为实施打击，对6个涉嫌违法犯罪行为移交调查处理。二是开展第三方环保服务机构弄虚作假专项整治。全省检查第三方环保服务机构2765家次，生态环境部门行政处罚案件29件，移送市场监管部门查处8件，移送交通运输部门查处6件，移送公安机关行政拘留1件，移送涉嫌犯罪案件7件，发布典型案例4个。三是开展“利剑”专项行动，行政处罚案件645件，移送行政拘留案件33件、涉嫌犯罪案件23件，发现问题3590个，整改完成3101个，其余正在整改。

19．严格执行行政执法“三项制度”和规范罚款设定与实施，全面推行柔性执法。一是印发《贵州省生态环境厅重大行政执法决定法制审核办法》，加强对重大行政执法行为的监督。二是制定《贵州省生态环境不予、从轻、减轻、从重处罚清单》，全面推行柔性执法。2024年，全省共办理不予处罚案件107件，免罚金额2419万元。

20．持续强化行政执法监督。一是制定《贵州省2024年生态环境行政执法监督工作计划》《贵州省生态环境厅加强行政执法监督工作的实施意见》。二是印发《2024年贵州省生态环境行政执法稽查工作计划》《贵州省2024年生态环境行政执法稽查工作方案》，组建4个省级稽查工作组，聚焦执法重点领域，对4个市（州）生态环境部门、8个县级分局开展稽查工作。三是组织开展了2024年案卷评查，共抽取352卷行政执法案卷参与评查，指导各市（州）认真检视执法工作中存在的问题并扎实进行整改。四是开展生态环境行政执法领域突出问题集中整治。对9个市（州）全覆盖实地监督。清理排查三年来全省生态环境系统行政复议、行政诉讼案件。
  　（七）提升应急处突能力，坚守生态环境安全底线

21．强化应急法治保障。结合工作实际，修订《贵州省突发环境事件应急预案》（2020版），进一步健全我省突发环境事件应对工作机制，提高突发环境事件应急处置能力，

22．持续开展生态环境风险隐患排查整治。聚焦集中式饮用水源地、工业园区、尾矿库等多个行业领域，开展全方位、无遗漏排查工作，建立问题台账清单，分类实施整改。

23．加强环境应急处置培训。举办全省2024年环境应急管理培训班，省、市（州）、区（县）环境应急管理和执法人员共计120余人参训，进一步提升全省安全生产环境隐患排查水平。

（八）做好矛盾纠纷预防调处，筑牢生态环境治理根基

24．全面贯彻落实行政复议法。结合我厅行政复议案件工作情况，认真分析我厅在行政执法相关工作中存在的问题，提出有针对性的改进措施，不断规范厅系统行政行为，降低法律风险。

25．持续推进“两降一升”。2024年，我厅涉及行政复议案件7件、行政诉讼案件6件，全年无败诉案件、无行政复议被纠错案件，厅负责人出庭率100％。

26．规范民事合同合法性审查。制定《贵州省生态环境厅民事合同合法性审查指引》，进一步规范民事合同合法性审查流程。2024年，对321份民事合同进行合法性审查。

27．提高网络舆情处置能力，主动回应社会关切。规范网络舆情处置流程，24小时不间断开展生态环境领域网络舆情监测，及时转办处理网络负面舆情，回应社会关切。每月召开舆情形势研判分析会，提出针对性工作措施。

（九）多举措并举，强化法治政府保障能力

28．强化业务知识培训，提升依法行政能力。积极组织开展生态环境保护执法专项培训、执法岗前培训、执法岗位培训、网络培训暨知识竞赛，实行分类分级分层培训，建立健全行政执法标准化制度化培训机制。

29．科技赋能，推进生态环境执法提质增效。推行“互联网＋大数据”科技手段，完善污染源自动监控智慧监管体系，实现污染物排放非现场监管，查处涉嫌自动监控违法行为18起，超标排污违法行为41件。

30．强化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是印发《省生态环境厅关于加强生态环境法治宣传教育基地（阵地）建设的意见》，在全省9个市（州）开展生态环境法治宣传教育基地（阵地）建设工作。二是广泛开展生态环境相关法律法规宣传，制作《如山》《如云》《如水》《如土》四集生态环境法治宣传短视频。三是印发《贵州省生态环境厅普法依法治理工作要点》《贵州省生态环境厅普法责任清单》，把普法责任贯穿到生态环境业务指导、执法监管、行政处罚等法治实践全过程。四是认真落实国家工作人员旁听庭审学法用法机制，2024年共组织现场旁听庭审活动3次，形成系列化、常态化普法学法工作模式。

二、存在问题与不足

2024年，全省生态环境法治建设虽取得一定成绩，但还存在一定不足。一是基层生态环境执法队伍执法水平和能力有待加强，执法执勤车辆严重不足。二是法制审查人员严重不足。三是部分企业法治意识有待提高，环境违法问题时有发生。

三、下步工作打算

一是健全地方性法规体系。加快推进《贵州省生态损害赔偿管理条例》立法工作。

二是扎实推进法治政府建设工作。持续抓好生态环境领域法治建设，推进依法治污，提高依法行政水平。

三是大力加强行政执法监督，加强行政执法监督帮扶指导。对各市（州）开展专项稽查，对执法能力相对较弱地区开展帮扶。  

四是创新普法宣传形式。落实普法责任制，推动生态环境法治宣传教育基地建设，多渠道、多方式加强普法宣传。