各市（州）、贵安新区生态环境局，厅机关各处（室）、直属各单位：

《全省突出生态环境问题监管执法工作方案》和《贵州省乌江流域涉水污染排查整治工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

附件：1．全省突出生态环境问题监管执法工作方案

      2．贵州省乌江流域涉水污染排查整治工作方案

2026年5月28日

（1．此件公开发布；

2．联系人：段　炼，联系电话：18708579003）

附件1

全省突出生态环境问题监管执法工作方案

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实省委、省政府决策部署和严格执法要求，解决我省当前突出生态环境问题，制定本方案。

一、工作目标

全面排查全省八大流域及其支流的工业企业、生活污水、畜禽养殖等重点行业领域的突出生态环境问题，把问题摸清、把污染源头找准，清单化、台账化推进问题隐患整改整治，有效解决群众身边的水生态环境问题，进一步巩固提升流域水环境质量，筑牢长江、珠江上游生态屏障，切实维护好全省良好的生态环境。

二、时间安排

（一）集中攻坚阶段：2026年5月下旬—2026年12月底

各级生态环境部门结合实际，突出重点全面排查，一体推进隐患排查、违法查处，分类建立问题整改清单。

（二）长效巩固阶段：2027年起，长期坚持

针对排查整治过程中发现的问题，督促完成整改，加强日常监管，巩固整治成果。

三、工作任务

（一）全面排查突出生态环境问题

1．开展重点污染源专项排查。以化工、白酒、制药、煤矿等行业为重点，检查企业废水处理设施建设、运行、排水口水质等情况，严肃查处超标超总量排放、私设暗管、直排偷排、污染治理设施低效失效等违法违规行为，对设施不完善、在线监测数据异常、雨污分流不彻底等问题，督促企业限期整改。

2．开展生活污水及垃圾处理设施专项排查。对城镇生活污水处理厂、生活垃圾填埋场、餐厨垃圾处理厂开展全面排查，重点核查污水处理厂排污口、污泥处置、运行管理、污水溢流和超越排放等关键环节。严肃查处生活垃圾填埋场渗滤液未收集处理及外排、餐厨垃圾收集转运及处置过程中的违法行为。

3．开展畜禽养殖污染专项排查。结合印发的《贵州省乌江流域涉水污染排查整治工作方案》开展工作。重点排查粪污处理设施建设与运行、粪污排放与处置、粪污资源化利用、环评手续、敏感区域影响等情况。严肃查处畜禽养殖场（小区）是否存在粪污偷排直排、冲刷入河等影响水体生态环境的违法排污行为。排查中发现的规模以下畜禽养殖的问题及时移交农业农村部门处理。

4．开展饮用水水源地安全专项排查。加大水源地常态化巡查、水质监测力度，及时化解环境隐患。全面开展县级及以上集中式饮用水水源地、千人以上集中式饮用水水源地排查。重点排查是否存在排污口、违法建设项目、畜禽养殖污染等环境问题。严肃查处饮用水源保护区内的生态环境违法行为，确保水质安全。

5．开展溶洞污染专项排查。结合前期溶洞生态环境问题排查发现的涉水污染问题整改情况，核查是否存在整改不到位、问题反弹。严肃查处利用溶洞、天坑、地下暗河、消水洞等违法排污行为。

（二）及时处置投诉举报及舆情

1．妥善处置投诉举报及舆情。按照《贵州省生态环境领域信访问题集中化解专项行动实施方案》开展工作，对群众投诉举报、网络舆情或数据分析等反映的重点问题，属地生态环境部门第一时间开展核查处置。加强与群众的有效沟通和正面引导，坚持问题导向，抓实问题整改，有效提升群众满意度。对领导批示、重点信访件和重复信访件，省、市级生态环境部门及时赴现场开展核查处置。

2．建立预警督办机制。定期开展分析研判，对3次以上群众投诉、网络舆情等重点投诉举报及上级转办线索，强化预警提示，属地生态环境部门及时开展现场核查，确保查清问题、找准原因、处置到位。省级生态环境部门加强跟踪督导，对存在问题排查不清、办理不及时、处置不到位的，视情提级办理。

3．落实环境违法有奖举报。依托新媒体、政务平台等渠道开展常态化宣传，扩大有奖举报政策知晓度，激发群众监督主动性。对举报涉及畜禽养殖污染、饮用水水源地污染、溶洞污染以及恶意排污、危废倾倒处置、监测数据造假等重大违法行为，经查证属实，协助生态环境部门查办有功的，落实重奖激励措施。

四、工作方式

（一）各市（州）生态环境局按照本方案要求组织开展本辖区的排查处置等各项工作，对群众反映的问题线索要加大走访群众力度，及时溯源排查。针对问题建立台账，按照相关规定及时消除风险隐患。

（二）省级对重点问题按照不低于10％的比例开展核查。对溯源复杂、监测薄弱、整改难度大的，采取省级驻点帮扶、组织技术专家、业务骨干指导排查等方式，及时帮助协调解决重难点问题。

五、工作要求

（一）加强组织领导。省生态环境厅负责统筹本次专项工作，定期调度各地工作进展，跟踪督办重大问题整改。各市、县生态环境部门要高度重视本次排查整治工作，统筹组织水环境管理、土壤环境管理、执法、监测等工作队伍，明确职责分工，分级分类落实排查整治任务，严格落实规范涉企执法有关要求，确保排查整治组织到位、责任到位、措施到位。

（二）严格依法行政。要深入贯彻党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，认真落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）要求，合理确定行政检查方式，严格规范行政检查标准、程序，落实“扫码入企”有关要求，坚决遏制乱检查，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，切实减轻企业负担，进一步优化营商环境。

（三）严查违法行为。要严肃查办环境违法案件，坚决克服不敢查、不愿查、不会查等畏难情绪，坚决杜绝该查不查、有案不立、该罚不罚、该移不移等情况发生。严格落实环境违法行为查处与生态损害赔偿“一案双查”机制，对造成环境污染或生态破坏的，严肃追究生态环境损害赔偿责任。

（四）压实工作责任。要将生态环境监管责任细化分解到具体岗位、具体人员，确保“事有人管、责有人担”。对问题查处不及时、不到位造成严重后果的，严肃追究相关人员责任。对辖区生态环境突出问题多发地区，上级生态环境部门视情开展提醒或者约谈。

（五）严格督查问效。省生态环境厅对各地执法监管情况实施常态化跟踪督导，推动工作抓实见效，对排查整改不力、在执法过程中搞“一律关停”“先停再说”等“一刀切”做法的，依法依规追究责任。各地要将执法不严等问题作为执法稽查和案卷评查的重要内容，对发现存在的徇私枉法、吃拿卡要、执法不作为乱作为等行为，按规定移交相关部门处理。

（六）做好信息报送。各市（州）生态环境局2026年6月8日将本地区贯彻落实本工作方案的措施报省生态环境厅；2026年6月底前，将阶段性工作开展情况报省生态环境厅；2026年12月底前，将年度工作开展情况报省生态环境厅。各级生态环境部门在工作中发现的环境违法典型案例，及时通过各类平台发布。

附件2

贵州省乌江流域涉水污染排查整治工作方案

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实省委、省政府决策部署，进一步做好乌江流域涉水突出生态环境问题的排查整治，制定本方案。

一、工作目标

集中时间、集中精力全面排查乌江流域工业企业、生活污水、畜禽养殖、集中式饮用水水源地、溶洞等重点行业领域的突出生态环境问题，把问题摸清、把污染源头找准，清单化、台账化推进问题隐患整改整治，有效解决群众身边的水生态环境问题，进一步巩固提升流域水环境质量，筑牢长江上游生态屏障。

二、排查时间

2026年5月－8月。

三、排查范围和对象

（一）排查范围

对乌江流域干流及各支流开展全面排查，特别是有舆情和群众反映的、断面水质不能稳定达标的、集中式饮用水水源地水质异常等涉水问题。具体区域包括贵阳市（贵安新区）、遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔东南州、黔南州8个市（州）所辖52个县（市、区）（详见附件3）。

（二）排查对象

1．工业企业。工业园区污水处理设施，“三磷”企业，煤化工、白酒、制药等重点涉水企业。

2．生活污水处理设施。城镇生活污水处理厂、日处理100吨及以上的集中式农村生活污水处理设施。

3．畜禽养殖场（小区）。重点排查规模化畜禽养殖场（小区）。

4．群众身边涉水环境问题。重点排查群众反复投诉、网络舆情曝光、上级交办、涉集中式饮用水水源地、溶洞污染等突出涉水环境问题。

四、排查整治内容

（一）工业企业

1．工业园区污水处理设施。（1）园区内污水收集管网是否完善，是否实现雨污分流、清污分流；（2）重点排污企业是否建设预处理设施并按要求接入园区管网；（3）污水处理厂是否正常运行，出水水质是否达标；（4）突发环境事件风险防控措施是否完善。

2．“三磷”企业。（1）废水收集处理设施运行是否正常，外排废水是否稳定达标；（2）收集池、回水池、沟渠、管道等是否防渗完好、无溢流；（3）地下水监测井数据是否异常；（4）磷石膏渣库是否存在渗滤液溢流直排。

3．重点涉水企业。（1）雨污分流是否彻底，是否存在初期雨水直排；（2）生产废水是否存在偷排、漏排、稀释排放；（3）是否落实环评要求的风险防范措施，事故池是否满足需求，应急物资储备是否到位；（4）污水处理装置、气化装置、危废库、罐区等重点区域防渗是否到位，是否存在泄漏风险。

（二）生活污水处理设施

1．城镇生活污水处理设施。（1）设施是否正常运行；（2）出水水质是否达标；（3）依法需要安装自动监测设备的，自动监测设备是否稳定运行；（4）是否存在生活污水溢流直排、借雨排污等情形。

2．农村生活污水处理设施。（1）农村集中式污水处理设施运行是否正常、日常管护是否到位；（2）出水水质是否达标；（3）生活污水是否形成地表径流，有无导致沟渠淤积、水体黑臭现象。

（三）畜禽养殖行业

1．粪污处理设施建设、运行情况。（1）粪污干湿分离情况，是否建设化粪池、堆粪棚（场）或氧化塘等配套设施；（2）粪污处理设施是否正常运行；（3）是否存在利用溶洞、天坑、地下暗河、消水洞等违法排污行为；（4）粪污处置方案是否制定完善，台账记录是否真实，消纳土地面积是否满足承载要求。

2．生态环境风险隐患。（1）周边水体、土壤是否存在粪污污染情形；（2）养殖粪污是否落实防雨、防渗要求，是否存在乱堆乱放现象；（3）雨污分流系统是否完善，截污沟渠是否畅通，是否存在强降雨引发粪污溢流扩散风险。

（四）群众身边涉水环境问题

重点排查：（1）群众反复投诉、网络舆情曝光、上级交办的突出涉水环境问题；（2）前期岩溶洞穴生态环境问题排查发现的涉水污染问题整改情况；（3）餐厨垃圾处理厂、生活垃圾填埋场渗滤液是否存在渗漏，异味扰民现象；（4）畜禽养殖场（小区）周边5公里范围内的集中式饮用水水源地是否存在水质异常，影响周边群众生活用水的情况。

五、工作方式

采取“县级自查、市级抽查、省级核查”三级联动方式。

（一）县级自查。各县（市、区）生态环境分局具体负责，主动对接农业农村、住房和城乡建设等相关部门，摸清排查底数。组织专门工作队伍对辖区内重点涉水工业企业、生活污水处理设施、规模化畜禽养殖场（小区）开展全覆盖排查；对群众反映的问题线索要加大走访群众力度，及时溯源排查。针对问题建立台账，按照相关规定及时消除风险隐患。

（二）市级抽查。各市（州）生态环境局要做好组织协调，对县级上报排查问题点位按照不低于20％的比例开展抽查，对各县（市、区）排查发现的问题开展审核认定。对上级交办、群众反复投诉的点位开展现场核查。视情况对县级上报未发现生态环境问题的点位开展抽查核查。

（三）省级核查。省生态环境厅要做好统筹指导，对重点问题按照不低于10％的比例开展核查。对溯源复杂、监测薄弱、整改难度大的，采取省级驻点帮扶、组织技术专家、业务骨干指导排查，及时帮助协调解决重难点问题。

六、工作要求

（一）加强组织领导。省生态环境厅负责统筹本次专项工作，定期调度各地工作进展，跟踪督办重大问题整改。各市、县生态环境部门要高度重视本次排查整治工作，统筹组织水环境管理、土壤环境管理、执法、监测等工作队伍，明确职责分工，分级分类落实排查整治任务，确保排查整治组织到位、责任到位、措施到位。

（二）严格依法行政。要深入贯彻党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，认真落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）要求，合理确定行政检查方式，严格规范行政检查标准、程序，落实“扫码入企”有关要求，坚决遏制乱检查，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，切实减轻企业负担，进一步优化营商环境。

（三）实施闭环管理。对排查过程中发现的问题，督促责任主体依法落实污染防治主体责任；对属于其他行业部门主管的问题线索，及时移交移送；对排查中发现的重点难点问题，及时向当地政府报告。强化跟踪督促，确保所有问题全程闭环处置，逐步实现问题“动态清零”。

（四）严查违法行为。各地要充分运用非现场手段，加强数据分析与现场核查，对存在直排偷排、弄虚作假、超标排污等环境违法行为，应依法查处。

各市（州）生态环境局要明确专人负责信息报送工作。首月份实行周报制度，于每周五报送；后两个月实行双周报制度，于每个月的15日和30日报送工作情况（含排查整治进展及有关附表）。

附件：2－1．贵州省乌江流域涉水污染排查整治汇总表

      2－2．贵州省乌江流域涉水污染排查整治台账表

      2－3．乌江流域县（市、区）名单

附件2－1

贵州省乌江流域涉水污染排查整治汇总表

填报单位：                                                                   　填报时间：

注：群众身边涉水环境问题：群众反复投诉、网络舆情曝光、上级交办、涉集中式饮用水水源地、溶洞污染等突出涉水环境问题。

附件2－2

贵州省乌江流域涉水污染排查整治台账表

填报单位：                                          填报时间：     

附件2－3

乌江流域县（市、区）名单