顾雪松委员：

您提出的《关于以生态价值助推贵州农业增产农民增收的提案》收悉。感谢您对我省生态产品价值实现和农业工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“创新农业发展理念，重新认识我省生态资源价值优势所在，推动山地特色高效农业创新升级”的建议

一是印发农业现代化工作要点，实施粮油生产能力提升行动，一体推进粮食单产提升、种子种苗提升等“六大工程”。二是制定农业特色优势产业工作方案，聚焦“三品”推进“四化”，推动山地特色高效农业持续发展。2023年，农业特色优势产业产值增长5％。下步工作中，将学习运用“千万工程”经验，树立大农业观、大食物观，立足山地特点，持续构建我省农业现代化“三大体系”。按照“好中选优、重点带动，调整结构、提质增效，集中支持、做强主体，细分市场、打造品牌”要求，做大做强肉牛、茶叶、辣椒、蔬菜、中药材等重点特色优势产业，推进乡村全面振兴，加快推进农业现代化。

二、关于“组建省级层面生态资源价值评估机构，建构生态资源价值评估指标，涉及生态资源资本化及交易模式”

一是强化顶层设计。印发实施《贵州省建立健全生态产品价值实现机制行动方案》，建立细化生态产品调查监测机制、构建生态产品价值评价机制、健全生态产品经营开发机制等6个方面重点任务，形成重点工作任务清单。在国家核算规范之前，率先发布贵州省地方标准《生态系统生产总值（GEP）核算技术规范》（DB52／T　1608—2021），构建省级生态系统生产总值（GEP）核算框架体系。二是开展试点示范。确定遵义赤水、毕节大方、铜仁江口、黔东南州雷山和黔南州都匀5个省级生态产品价值实现机制试点，印发实施5个试点方案，积极探索贵州特色生态产品价值多元化实现路径。三是搭建生态产品交易平台。抢抓国发〔2022〕2号文件重大历史机遇，贵州生态产品交易中心于2023年7月挂牌成立，目前正在开展标准制定、平台建设、生态资源摸底调查等基础工作，首期业务以林业碳汇（碳票）资源开发和交易作为切入点，以后逐步扩大到所有生态产品，最终实现将碎片化、闲置的生态资源收储整合、生态改造、增量升级，进一步拓宽生态产品价值实现路径。下一步，将认真贯彻落实省委、省政府工作部署，积极探索生态产品价值实现路径。一是着力在生态产品价值核算上取得突破。研究制定生态产品认证标准，编制生态产品目录清单，摸清生态产品数量、质量等底数，以优良生态环境质量要素数字化赋能生态产品，提高溢价；配合相关部门完善核算方案，健全核算数据统计制度，在摸清生态产品本底基础上，常态化开展数据统计和价值核算。二是着力在生态产品市场化经营开发上取得突破。依托贵州生态产品交易中心，推进生态产品供需精准对接，加大宣传推介力度，提升社会关注度；拓展生态产品价值实现模式，推动生态资源权益交易，完善相关交易机制，扩大市场交易品种和规模；创建贵州省生态产品地域公用品牌，建立认证和质量追溯体系，提高生态产品溢价。

三、关于“发展新型村集体经济，作为生态资源盘活与运营的主体，有效衔接生态资源资本化与市场增值两个重要环节”的建议

根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》有关要求，已明确“农村集体经济组织是集体资产管理的主体”，赋予了农村集体经济组织作为生态资源盘活与运营的主体地位。2024年，制定印发加快发展壮大农村集体经济的工作要点，进一步从实施以工代赈、财税金融、人才、用地等方面，完善发展集村经济相关政策和服务保障。下步工作中，根据省委有关工作安排，在组织开展基层基础“强双基”夯实“三项收入”调研的基础上，提出健全监管、盘活资产等措施，继续发挥农村集体经济组织功能作用，加强农村集体资产监管，进一步发展壮大农村集体经济。

四、关于“重新定位驻村工作队主要职责，解决农村生态资源运营增值的人才问题”的建议

积极为驻村帮扶工作提供业务指导，配合省委组织部抓好驻村工作，参与拟定驻村干部“一宣六帮”职能职责。配合省委组织部围绕驻村干部选派、培训、管理、激励、考核等方面建立了全流程管理机制，推动广大驻村干部积极扎根乡村一线。下步工作中，将积极出谋，配合省委组织部，进一步优化驻村工作力量、强化驻村工作指导、优化驻村考核内容，推动驻村帮扶工作取得新进展新成效。

五、关于“聚焦我省生态资源优势，强化生态价值品牌传播，以私域营销和互联网＋解决品牌公信力和销售渠道问题”的建议

近年来，坚持强化农业品牌宣介，初步建立起贵州农业品牌（农产品区域公用品牌）目录管理制度，收录全省农产品区域公用品牌近200个，支持600余家龙头企业及合作社入驻“一码贵州”平台。下步工作中，将持续推进农产品品牌打造，组织品牌主体参加国际农交会、中国品牌日等重要展会，集中力量打造“贵州黄牛”“兴仁薏仁米”等知名农产品区域公用品牌。深化与CCTV、农民日报等平台合作，通过直播带货等方式助力农产品上行，促进农产品产销对接。

2024年6月27日