2021年3月，贵州省第三生态环境保护督察组对安顺市督察时发现，西秀区九牧源种养殖农民专业合作社法律意识淡薄，生态环保主体责任缺失，违法排污，致使猫营河水体严重污染。

一、基本情况

 安顺市西秀区九牧源种养殖农民专业合作社位于西秀区鸡场乡联兴村甘沟下组，原项目年出栏商品猪4750头。2019年7月，该养殖场扩大生产规模为年出栏20000头，2019年12月，安顺市生态环境局批复改扩建项目环境影响评价报告书，明确要求配套建设发酵床、一体化污水处理设施、储粪池等污染防治设施，但截至督察组进驻时，该养殖场仍未配套建设污染防治设施，粪污直排外环境。

二、存在问题

（一）企业环保意识淡泊，违法投运

2020年7月，九牧源种养殖农民专业合作社在需要建设的发酵床、一体化污水处理设施、储粪池等污染防治设施未建成的情况下，擅自扩大养殖规模，截至2021年1月已扩至约7000头，严重违反环保“三同时”规定。

（二）监管流于形式，放任排污

2020年以来，西秀区农业农村局等相关职能部门和鸡场乡政府多次到九牧源种养殖专业合作社进行检

查，但对生猪养殖粪污综合利用、粪污治理设施建设运行、粪污排放去向的监管流于形式，均未及时发现该养殖场违法排污问题。经查，发现该养殖场于2020年8月开始，通过软管将未经处理的粪污直接排放外环境，污染严重。

（三）污染严重，村民饮水困难

该养殖场外排粪污下渗，通过溶洞等进入猫营河，造成下游河道受到严重污染，水体发黑发臭、鱼类大量死亡，导致鸡场乡联兴村水淹坝组、新合村新寨组取水点因污染停止取水，8个村民组418户1704人饮水困难。

 河道污染使得鱼类大量死亡。

受污染水体已不具备供水条件。

三、原因分析

西秀区相关部门缺乏责任担当，监督指导缺位，区农业农村局未认真履行“一岗双责”的要求，只管生猪养殖发展，不管粪污污染，监督指导不力；鸡场乡党委政府对畜禽养殖污染熟视无睹，未认真落实属地管理职责；安顺市生态环境局西秀分局对该养殖场环保“三同时”监管不力。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。