贵州省废弃电器电子产品拆解处理现状调研

　　固体废物管理中心 邱瑾

　　一、废弃电器电子产品拆解处理政策背景

　　为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》经2008年8月20日国务院第23次常务会议通过，自2011年1月1日起施行。

　　二、贵州省废弃电器电子产品拆解处理现状

　　2008年，我中心对省内两家企业开展全国试点工作，2011年经财政部和环保部审核，我省两家企业正式列入第一批43家废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单。

　　环保部门工作职责是加强对我省两家废弃电器电子产品拆解处理企业环境监管，通过现场检查或在线视频监管等方式，对我省两家废弃电器电子产品拆解处理企业实施环境监管，完成当年四个季度拆解处理情况审核，并报环保部。

　　(一)贵阳物资回收有限公司

　　该公司成立于1956年7月，现有职工64人，注册资本为1800万元，是贵阳市供销合作联社直属骨干企业，贵州省供销社十强企业之一。作为贵州省专业从事废旧物资回收利用的专业性国有控股企业，是贵阳市再生资源回收利用体系建设的具体实施单位和龙头企业。

　　该公司从2010年8月，开展废弃电器电子产品回收处理工作,并于2012年投资近1400万元成立贵阳物资回收有限公司废弃电器电子产品回收处理中心，该中心由政府定点批准用地26763平方米,是向市城管局租赁取得。中心拥有先进的拆解设备和专业技术人员，依托贵阳市再生资源回收利用体系，集回收、分拣、拆解处理为一体，致力于资源综合利用和循环经济发展，被贵州省人民政府认定为家电“以旧换新”拆解处理企业。此后，被列为《贵州省废弃电器电子产品处理发展规划(2011-2015)》拆解处理企业，于2012年4月获得废弃电器电子产品回收处理资质，同年6月，经环保部、财政部、发改委、工信部审核成为第一批国家基金补贴企业，开始对补贴基金名录内的产品进行拆解。该中心环评验收批准拆解能力为每年50万台。

　　(二)遵义绿环废弃电器电子产品回收处理有限公司

　　该成立于2010年，由国有企业遵义市金属回收有限公司出全资建立，注册资金100万元，主要经营废弃电器电子产品及废旧家电回收处理、拆解、销售，废旧金属、废旧物资回收。遵义市金属回收有限公司是商务部批准通过的“全国第二批再生资源回收体系建设试点(城市)”的项目实施企业。

　　该公司位于遵义市红花岗区新店子马兰坝，占地面积14239平方米，年拆解能力20万台。现有从业人员49人，其中管理人员12人，高工1人，技术人员5人，工程师1人、操作工30人。公司拥有拆解车间两个，设废旧电视机、电脑拆解线一条和废旧洗衣机、冰箱、空调拆解线一条;拆解产品和存储仓库共四个，废旧家电集中堆场四个。处理废弃电器电子产品类别为废电视机、废洗衣机、废冰箱、废空调、废电脑。年设计拆解能力19.01万台，分类年处理能力为废电视机13万台、废冰箱20万台、废洗衣机3万台、废空调100台、废电脑1万台。

　　三、存在问题

　　(一)受客观条件制约，省内废弃电器电子产品拆解处理企业无法进行废弃电器电子产品拆解产物深度加工的产业链延伸。

　　(二)部分企业原环评许可产能已不能满足目前区域内电器电子产品废弃量的完全回收、拆解。

　　(三)补贴基金下发周期较长，企业所承担的资金成本较高，一定程度上制约了企业的发展。

　　四、今后打算

　　(一)严格按环保部要求，认真贯彻落实各项文件和通知精神，定期组织市一级环保部门参加培训，及时更新国内废弃电器电子产品拆解工作的任务和要求，进一步提升废弃电器电子产品环境管理水平。

　　(二)争取财政支持，引入第三方审核机制，加强企业废弃电器电子产品拆解处理情况的审核。

　　(三)督促省内企业积极参与业务培训，制定企业管理制度，规范管理要求和上报程序，在有条件的情况下投入资金提高企业设施装备建设，提升回收处理能力和拆解效率，力求在资质许可范围内，对省内及周边区域内的废弃电器电子产品进行有效回收、规范处理。

　　(四)促进省内企业与国内有实力、有资质，特比是能对产物进行延伸处置的企业进行深度合作，提升企业竞争力。