积极引导老同志发挥余热 不断提高老同志

　　参与环境保护工作的激情的几点做法

　　老干处 袁旭云

　　自十八大以来，习近平总书记在不同场合发表了一系列重要讲话，从严打贪腐、生态文明、从严治党、法制建设、扶贫攻坚，尤其是对生态文明建设的重视，把生态文明建设提高到前所未有的高度。习近平总书记系列重要讲话是我国特色社会主义理论体系最新效果，是当今世界最鲜活的马克思主义。

　　省环保厅老干处在工作中积极以“两学一做”为抓手，不断创新举措，提升离退休老干部管理和服务水平，让离退休老干部充分感受到组织的温暖，并引导他们参与到我省生态文明建设事业当中。

　　一、把服务好离退休老干部当成“两学一做”学习教育的重要内容

　　“两学一做”是继党的群众道路教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要学习，也是面向全体党员从集中性教育向经常性教育延伸的重要举动，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　党员是党的肌体的细胞，只有每一位党员都身体力行，做一名合格党员，党的羽翼才会更加丰满，党的组织才更坚强有力。因此，要实现推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，就要求每个支部、每个党员都在工作生活中积极践行。

　　2016年是“两学一做”的学习年，当前，全国各级机关正如火如荼开展“两学一做”学习践行活动。在这个过程中，不能忽视离退休干部的学习。离退休老干部退休前在工作岗位上兢兢业业奋斗了几十年，他们政治素质高、思想觉悟成熟、工作经验丰富，是国家的宝贵财富，因此，做好离退休老干部服务工作对发展我省环保事业举足轻重。

　　老干部工作是一项政策性、服务性很强的工作，作为省环保厅离退休老干部工作部门，省环保厅老干处多年来不断适应新形势和新任务的要求，按照中央和省委老干局的总体要求，以党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和省委十一届四次全会精神为指引，以保障好老干部的政治待遇、生活待遇为基础，大力加强文化关怀，让老干部幸福安康生活，不断提升老干部晚年幸福指数。

　　省环保厅老干处在工作中，严格要求管理和服务离退休老干部的水平，时刻牵挂老干部的生活，通过走访、慰问等形式，摸清离退休老干部的政治和生活状况，及时解决老干部在思想和生活中出现的困难和问题。为了提升离退休老干部的凝聚力，老干处积极搭建有效沟通交流平台，将“同心共筑中国梦、同步小康夕阳红”活动与群众路线教育实践活动结合起来，引导老干部积极投身到我省同步小康和生态文明建设事业中来，让老干部发挥余热，实现晚年人生价值。

　　二、及时掌握老干部思想动态，心系离退休老干部晚年生活

　　离退休老干部曾经在工作岗位上奋斗了几十年，他们为党的事业付出了青春，正是一代  又一代的老干部兢兢业业，党才能取得今天的伟大成就。但是，随着时间推移，老干部的年龄越来越大，身体越来越弱。工作期间生活忙碌，退休之后突然闲下来，很多老干部很多年都还不习惯。

　　要做好服务工作，必须充分了解离退休干部工作的基本现状。当前，省环保厅离退休干部人数呈现数量逐渐递减且整体处于双高期的趋势。其中离休干部5人，且平均年龄已达83岁，超过半数以上老干部有多种疾病。除离休干部5人以外，省环保厅机关共有离退休干部职工70人，退休干部65人。其中，党员44人，非党员26人，省管厅级退休干部16人(含离休干部5人)，其中享受副省级医疗待遇离休干部1人、厅级离休干部3人、处级1人，退休厅级干部11人。

　　据了解，大部分老干部对离退休干部政策待遇及经济社会发展的现状都比较满意，也能够体谅与理解中国改革进程中遇到的困难和问题，但是也有极少数离退休干部对社会现象存在不满情绪，许多老同志喜欢用固有的思维方式去看待改革中的不足和缺憾，对一些社会不良现象流露出担忧和不满情绪，尤其是对腐败问题以及行业不正之风、环境污染、公德意识、社会治安环境等问题反映强烈。

　　根据老干处对离退休干部在新时期思想动态进行分析发现，离退休老干部关心政治待遇，希望能够及时了解和掌握国家大事，了解环保事业发展的趋势。希望单位能够为离退休干部创造更好的学习政治理论的平台，使离退休干部保持思想上、行动上与时俱进不落伍。

　　此外，老干部还关心环保事业发展。希望能够为环保事业建设发挥余热。根据离退休干部队伍的变化和党的中心工作的要求进行，渴望从健康、愉快、生动、丰富多彩的文化活动中寻求乐趣的需求出发，将思想政治工作寓于科学健身的文体活动中，用党的政治思想文化去主导老同志的业余文化阵地。

　　三、深入学习党的理论知识和生态文明建设业务知识，打好“学”的基础

　　“两学一做”，基础在学。只有深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，深刻理解中央对党员的要求，牢牢把握习近平总书记系列重要讲话的精髓，才能在工作中按照党的要求严格自己，真正把“两学一做”落到实处。

　　回顾党内开展的一系列学习教育活动，从群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，不同的活动、不同的阶段，学习内容、学习重点、学习要求都不尽相同，都有其特有的针对性。“两学一做”  学习教育，学习内容非常明确、非常集中，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。党章党规是管党治党的总章程、总规矩。现在，一些党员干部出问题，有一个共同的原因，党章党规学不深、学不透，心中缺少红线、脚下缺乏底线，最终犯了糊涂、栽了跟头。就此而言，党员干部学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，把规章、规矩立起来，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人、做事的基准和底线。

　　一方面是学习党的历史、革命先辈和先进典型，学习《准则》和《条例》等党内法规，学习从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，守住为人做事的基准和底线。同时要学习习近平总书记关于改革发展稳定、治党治国治军的重要思想。还得学习习近平同志为核心的党中央治国理新理念、新思想、新战略，一点一点去挖掘，一点一点去学习。

　　要打好“学”这个基础，除了深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话外，还要学习好环境保护和生态文明建设业务知识。把党的建设和业务工作结合起来，用“两学一做”指导工作，在工作中落实“两学一做”。

　　十八大工作报告中，首次提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”五位一体总布局，这是生态文明建设首次在国家总布局中高调亮相，这标志着生态文明的新时代的到来。

　　生态环境良好是贵州最大的优势，自十八大以来，贵州紧跟国家步伐，大力发展生态文明建设。当前，发展是贵州的第一要务，但贵州省委省政府明确要求，经济的发展决不能以牺牲环境为代价，杜绝走东部发达省份“先污染后治理”的老路，明确“多彩贵州，拒绝污染”。同步小康的目标要实现，生态环境不能遭破坏，为此，省环保厅实施了环保基础设施三年建设、环保十二件实施、环境保护“六个一律”、环保执法风暴突击行动等环境保护举措，为贵州经济快速发展保驾护航。

　　近几年来，贵州经济增速名列全国前列，环境质量也不断向好，2014年两会上，习近平总书记在视审查贵州代表团时点赞贵州空气质量，指出可以制造贵州“空气罐头”。一年一届的生态文明贵阳国际论坛上，来自全世界的环保精英聚集贵阳，共商生态文明建设大计，向全球传播生态文明建设智慧。贵州成为全国生态文明建设先行示范区，为全国探索喀斯特地区生态文明建设的经验。

　　除此之外，老干处还组织职工不断学习国家出台的关于生态文明建设的相关政策文件，及时了解国家关于生态文明建设的动向，并向离退休老干部传达学习。

　　四、创新老干部管理措施，在服务中践行“两学一做”

　　“两学一做”，关键在做。说一百遍，不如认真做一件。老干处以“五个到位、五个确保”为抓手，践行“两学一做”，全力做好离退休干部管理服务工作。

　　(一)关心重视到位，确保对离退休老同志的管理工作有力开展。省环保厅党组高度重视老干部工作，把老干部工作列入重要议事日程，与环保中心工作目标同部署、同检查、同评比，定期听取老干部汇报工作，及时研究解决新形势下老干部工作中存在的困难和问题，建立健全老干部工作目标责任制。坚持做到每半年由分管厅领导、厅党组成员向全体退休干部通报一次全省环保工作情况。在服务方面优先保障老干部医疗保健、生活待遇、健康疗养、参观考察等各项经费。通过节日、生日走访慰问，工作通报会、座谈会、谈心交流等途径，协调解决老干部工作中的难题，实实在在地为老干部着想，认认真真为老干部办事，千方百计为老干部谋福利，尽心尽力为老干部服务。

　　(二)制度规范到位，确保离退休老同志“两个待遇”有效落实。为更好落实好老干部政治、生活待遇，按照厅党组要求，老干处建立健全了情况通报、阅读文件、走访慰问、生日慰问、生病探视、参观考察、组织生活、征求意见会、辅导报告等系列制度保证老干部整治待遇的落实。并注重规章制度的整合，规范办事程序，相继建立完善理论学习、走访慰问、生日祝寿、健康体检、医疗保健、困难帮扶、丧葬办理和工作考核等一系列老干部工作长效机制，促进工作制度化、规范化;建立实施“年有目标、季有任务、月有计划”的工作制度和“月有通报、季有检查、年有考核”的推进制度，增强了老干工作人员的创先争优意识，形成良好的学比赶超氛围。同时注重抓信息报送和有关典型的宣传报道，2015年向老干局报送信息25期、省环保网信息25期、简报25期、专栏墙报25期，完成老干局组织安排的各类信息报送任务。

　　(三)理论学习到位，确保离退休老同志“退休不褪色”。高度重视老干部队伍思想政治建设，坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，尤其是视察贵州时的重要讲话精神，作为老干部队伍思想政治建设的主体工程来抓，采取定期阅文、通报情况，举办形势报告会、恳谈会、知识竞赛和组织参观考察等多种形式，加强老干部队伍政治理论学习和思想教育，收到了很好的效果。一是坚持“三会一课”制度，做到每月组织召开2次党员大会、1次支部组织生活会，邀请厅领导定期或不定期的为离退休党员上党课，作形势报告，积极引导老同志加深对新时期党的方针、政策的理解，并联系当前贵州快速发展变化形势，畅谈如何牢牢守住发展和生态两条底线。二是党组织每次党员学习和组织生活作好记录。凡生病、困难党员都需要慰问，并将学习文件送到长期生病在家不能参加学习的老党员手里。支部工作运行有序，责任落实。使离退休的老党员做到人退休思想不退休，身在家心系天下事，大大增强了整治理论学习和思想政治工作的针对性、时效性，充分发挥了离退休党支部的战斗堡垒作用。

　　(四)优质服务到位，确保离退休老同志感受组织温暖。我们以老干部所思、所盼、所求为第一信号，以老干部满意为第一标准，坚持常怀敬老之心，善谋为老之策，多做助老之事。积极主动为老同志尽友好服务之责，解决实际问题。一是积极构建和谐型“党员之家”。在日常中，发现生病或者生活存在困难的老同志和遗孀家里进行走访和慰问。每年安排由厅领导带队到副厅级以上离退休干部和遗孀家里进行走访和慰问。重大节日，按照厅党组安排，离退休干部处的工作人员看望慰问了长期生病的老党员、老同志，并送上慰问营养品。特别是在建国65周年“国庆”之际，按照中央组织部和省委老干局要求，走访慰问离退休老干部老同志。每年走访慰问离退休老同志、困难党员都在50余人次以上，前往探望生病住院老同志30余人次以上，接待老同志来访60余人次上。二是做好老干各项保障。若生病的离退休老同志不方便，请生病用车的老同志打车后，支部的党员同志主动登门予以报销。有的老同志家人去世，离退休干部处的工作人员进行慰问。并将定期体检作为制度化，全面掌握关注老同志的身体状况。三是组织老干部外出生态考察。近两年分别组织老同志们先后到贵安新区、惠水工业园区、“百花湖”水源保护区、清镇时光城、开阳县、丹寨县、麻江县、遵义县平坝区、花溪“十里河滩”等地参观考察。让老同志亲身感受我省“两加一推”实施战略的新变化，使他们坚定对党的信念，陶冶情操。四是坚持搞好老同志活动室和阅览室的建设，为离退休同志订阅报刊。近年来，我们一直坚持为离退休干部每年订《人民日报》《中国环境报》《贵州日报》《贵州老年报》《健康报》《晚晴》《南方周末》《健康之友》等不同的报刊杂志，给党内外离退休同志购买发放十八大学习资料和相关书籍，使他们学习时事政治，关心党和国家大事。

　　(五)平台搭建到位，确保老干部发挥余热作用。老同志有着丰富的政治优势、经验优势和智慧优势。面对“守底线、走新路、奔小康”发展新形势，以及目标转向、体制转轨、管理转型的环境保护“三转”新要求，我们要注重引导，积极鼓励支持老同志在身体条件许可情况下，利用自己的专长和知识，为贵州环境保护事业的发展贡献余热。老同志周汝鑫撰写《建言贵州喀斯特》《落实科学发展观，探寻贵州生态文明建设之路》文章在《贵州日报》和出版图书中发表。老同志刘家彦作为技术专家，参加了城市总体规划的评审和调查。老同志容恩孝参加省委组织部农村党员干部远程教育督查、省卫生厅新型农村合作医疗检查验收、省国土厅地矿局矿山环境治理及生态恢复规划评审和实施方案的审查。为中小私营企业拍摄制作电视宣传片。洪受礼同志退休后一直受聘于省旅游局进行旅游规划的编制和评审工作等等。特别是现年87岁的全省优秀共产党员肖玉琪一直参与街道居委会社区工作，他从退休到1998年受聘担任瑞花小学校外义务辅导员，1997年4月被评为贵阳市关工委关协、科协系统关心下一代先进个人。1997年、1998、1999、2000年被评为贵州省环保厅系统机关优秀共产党员。

　　在开展“两学一做”学习教育中，老干处始终做到五个坚持：坚持正面教育为主，用科学理论武装自己的头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。创新老干部管理方式，提升老干部服务水平，实事求是，防止大而化之，力戒形式主义。

　　为与全国在2020年同步实现小康，贵州要奋力发展，后发赶超。贵州省委省政府立足贵州生态环境良好这个优势，大力发展经济。同时，贵州的快速发展要拒绝污染，绝不能以牺牲环境为代价，要让经济绿色发展。这就要求各级环保工作者在工作中自觉践行省委省政府的要求。尤是党员干部，要把党的要求贯穿于一切环保工作当中，坚持党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、同享五大展开理念，是“十三五”甚至更长时期我国展开思路、展开方向、展开着力点的集中体现。贵州能有今天的良好生态环境，离不来老一辈的功劳，因此，激发离退休老干部的激情，发挥夕阳红的智慧，对我省生态文明建设具有重要作用。

　　省环保厅高度重视老干部的服务工作，以“两学一做”为指导，不断创新工作举措，从政治上尊重老干部，让老干部老有所依;从思想上关心老干部，让老干部老有所学;从生活上照顾老干部，让老干部老有所养;从精神上关怀老干部，让老干部老有所乐。让老干部安享幸福晚年，从而有心思、有精力、有信心积极参与到我省生态文明建设中来，用实际行动践行“两学一做”要求，勇于担当，凝聚力量，知行合一，为把贵州打造成全国生态文明先行示范区贡献余热。