关于家电以旧换新拆解处理企业筛选有关事宜的通知
                                                                                       （黔环通[2010]115号）

各市（州、地）环保局：
      为进一步扩大消费需求，提高资源利用效率，减少环境污染，促进节能减排，加快产业发展，国务院批准自2010年6月1日起，在贵州省等省市继续推广家电以旧换新政策。为推进家电以旧换新工作的顺利开展，保障旧家电拆解能力，现将家电以旧换新拆解企业筛选有关事项通知如下：
一、高度重视，充分认识家电以旧换新工作的重要意义
      2009年，国家在9个省市进行家电以旧换新试点，经过一年的实践，取得了令人瞩目的成绩。今年，国务院决定将家电以旧换新扩大到19个省市，贵州是推广省份之一。家电以旧换新是国务院作出的一项重大决策，是当前形势下保持经济平稳较快增长和加快转变经济发展方式的重大举措。实施家电以旧换新，对于落实科学发展观、推动家电产业发展、增加社会就业、实现节能减排和保护环境具有十分重要的意义。
二、明确任务，扎实做好家电以旧换新拆解企业筛选工作
      筛选拆解企业、运费补贴审核和拆解处理补贴是环保部门落实家电以旧换新政策的重要工作任务。
      各市（州、地）环保部门一方面要积极引导企业，向他们介绍和传达有关家电以旧换新政策以及《贵州省家电以旧换新拆解处理企业筛选与确定工作方案》（见附件），让他们正确对待和处理拆解能力建设有关问题，避免一哄而起；另一方面要加强对拆解企业的环境管理，组织已列入电子废物拆解利用处置单位名录或临时名录（以下简单名录）的企业开展家电以旧换新拆解企业申报工作，禁止未列入名录企业从事废弃电器电子产品拆解处理经营活动。
      各市（州、地）环保部门组织辖区内已列入名录企业，于2010年8月15日前将家电以旧换新拆解企业申报材料上报我厅。

附件：贵州省家电以旧换新拆解处理企业筛选与确定工作方案

                                                                                          二O一O年七月二十七日

                      贵州省家电以旧换新拆解处理企业筛选与确定工作方案

      国务院批准自2010年6月1日起，在试点地区以及贵州省等省市继续推广家电以旧换新政策，并结合拆解处理能力等条件，将家电以旧换新实施范围逐步扩大到全国。为推进贵州省拆解处理能力的早日形成，保障家电以旧换新政策在贵州的贯彻落实和顺利实施，按照国家家电以旧换新拆解处理有关政策精神，制订本方案。

一、拆解企业名单筛选原则和条件
      防止一哄而起，又要保障家电以旧换新拆解处理能力，按照合理布局、集中处理的原则筛选和确定1~2家拆解处理企业。
      拆解企业应符合国家环境保护的有关法律法规的要求，对国家家电以旧换新政策应有充分的了解和认识，并具备以下基本条件：
      1、依据《电子废物污染环境防治管理办法》（原国家环境保护总局令第40号）列入电子废物拆解利用处置单位名录或临时名录（以下简称名录）的独立法人单位，不包括个体工商户；
      2、具有相关环境、质量、安全等管理人员和技术人员；
      3、具有与拆解处理旧家电相适应的分类、包装、贮存、拆解、处理的相关设施和设备；
      4、对不能深度处理的旧家电及其拆解产物应具有妥善利用或处置的方案；
      5、具有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验旧家电拆解处理数据的能力；建立旧家电经营情况记录簿制度；
      6、近三年内未受到环保部门的相关处罚。
      7、其它应具体的条件
（1）制订有保障拆解处理环境、生产安全等需要的内部管理制度和事故应急预案；
（2）具有一定的经济实力和良好的信誉，等。
二、筛选程序
      省环保厅在一定期限内，接收企业申报材料，通过审核组审查，从名录中择优选取2家企业，公示通过后，形成贵州省拟选家电以旧换新拆解企业名单，报省政府批准后，报送财政部和环保部备案。
三、审核组的组成
      由固废管理中心牵头，纪检监察室、计划处、污染防治处、环境监察总队有关人员及专家组成审核组。
四、审核内容
      电子废物拆解利用处置单位名录（临时名录）的审查，执行国家有关规定，本方案不予详述。选入预选拆解处理企业名单审核包括下列内容：
      1、法人资质、注册资金的情况；
      2、项目备案、环评等手续履行情况；
      3、拆解处理能力建设前期工作情况；
      4、拆解处理处理工艺以及拆解深度；
      5、拆解处理能力建设进度安排、保障计划或保障措施；
      6、人员保障计划及其保障措施；
      7、制订保障拆解处理有关环境保护、生产安全等内容的内部管理制度和事故应急预案情况或者措施；
      8、保障拆解处理能力的其它情况。
五、措施
      1、申报企业应在规定时间内向省环保厅提交拆解处理能力建设方案，方案内应包括第三款列举的审查内容；
      2、如在家电以旧换新政策实施过程中出现拆解能力不足，省环保厅将视家电以旧换新拆解量需要，选定具备拆解能力企业拟增补为贵州省家电以旧换新拆解处理企业，保障家电以旧换新拆解处理的需要。
六、监督管理
      1、拆解处理企业应当遵守有关法律、法规和家电以旧换新政策规定，开展家电以旧换新拆解处理工作，采取保障措施，确保旧家电在接收后30个工作日内拆解处理完毕。非指定的拆解处理企业不得收购和处理以旧换新的旧家电；
      2、拆解处理企业有以下情形之一的，将暂停直至取消拆解处理企业的资格，2011年《废弃电器电子产品回收处理管理条例》实施后3年内不得授予废弃电器电子产品处理资格。
（1）违反环境保护法律、法规的；
（2）骗取国家运费及拆解处理等补贴的；
（3）将收购的旧家电再流通的；
（4）从事制售以旧充新等违法行为的。
      3、各级环保部门要提高服务意识，及时审查环境影响评价文件以及电子废物拆解利用处置单位名录（临时名录）申报材料；同时加强对拆解处理环节的监督管理，必要时可驻厂监管；
      4、廉政管理
（1）家电以旧换新环保监督管理工作安排专项工作经费，确保家电以旧换新各项工作的顺利开展；
（2）工作人员和专家必须严格执行国家有关廉政规定，不得以任何形式索取、接受或者以借为名占用企业的财物（礼金、有价证券或支付凭证等）；
（3）工作中有违反国家有关廉政规定的，将按有关规定追究责任人责任；
（4）家电以旧换新拆解处理有关申诉、举报，可通过省环保厅政务窗口、网站、电话等方式反映。