2022年,播州分局本着为发展服务、为企业服务、为民生服务的理念,紧紧围绕环保中心工作,坚持以问题为导向、以目标为导向、以结果为导向,多措并举,加强对企业的监管和指导,圆满完成了全年目标任务,助推了辖区环境质量提升,保障了辖区生态环境安全。
一、严格要求,强化落实
2022年,以改善环境质量、保障环境安全为目标,以中央、省委环保督察反馈问题整改落实为抓手,以深入打好污染防治攻坚战为主线,突出精准治污、科学治污、依法治污,以严的要求、实的举措、硬的作风,持续加强环境监管执法,努力推动生态环境保护各项工作取得积极进展,生态环境治理能力水平不断提升,全区生态环境质量持续改善,为谱写全面建设社会主义现代化国家播州篇章提供了坚实的生态环境保障。
二、坚持“四个结合”,合理统筹执法监管工作
一是将执法工作与“双随机、一公开”执法监管相结合,推行环境监管“阳光执法”。年初拟定并下发了《2022年执法工作计划》,修订了《播州区生态环境保护综合行政执法大队网格化监管实施方案》,将生态环境综合行政执法各项工作全面安排落实到位,职责明确,确保执法工作不留死角,监管范围不留盲区,加强对污染源企业事中事后监管,严格执行“双随机、一公开”。2022年全面完成了四个季度“双随机、一公开”工作,对抽查过程中发现的环境问题当场提出整改要求,对环境违法企业依法依规进行查处和后续跟踪。
二是将执法工作与专项行动、信访投诉相结合。2022年开展了生态环境领域“打非治违”专项行动、交叉执法检查行动、生态环境安全隐患大排查、白酒行业违法行为排查、“打击环境违法犯罪'利剑2021-2025'专项行动”、生态环境从严排查等一系列专项行动,有力的打击和震慑了生态环境违法行为,确保了辖区生态环境安全,全区未发生因环境污染纠纷处置不当导致的群体性事件。
三是将执法工作与重点污染源监管相结合。加强对重点污染源的监管,强化对入河排污口、污水处理厂、赤水河流域周边企业开展常态化执法监管。
四是将执法工作与环保督察反馈问题整改相结合。将生态环保督察问题整改常抓不放,秉承“整改措施不落实到位不放过,反馈问题不解决到位不放过,渎职失职不追责问责到位不放过”的原则,强力推动问题整改,验收销号,着力解决群众反映强烈的生态环境问题。
三、扎实推进“执法大练兵”活动走深走实。
播州分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平生态文明思想,做到“五个结合”贯穿大练兵始终,推动“大练兵”活动有力、有序、有效开展。一是与现场执法相结合,二是与各类专项行动相结合,三是与违法行为查处相结合,四是与解决突出环境信访问题相结合,五是与提高执法人员素质相结合。“五个结合”扎实推进全员全过程生态环境执法大练兵,积极参加理论知识竞赛、专题培训、实战大比武等系列活动,并通过省厅推荐,成为国家环保部生态环境执法大练兵先进集体候选集体。
执法大练兵活动,突出精准执法、科学执法、依法执法,规范了执法程序,锻炼了执法队伍,提升了执法能力,树立了执法队伍良好形象,提高了生态环境执法队伍整体素质,进一步提升了辖区生态环境安全水平。
四、创新工作方式,完善机制体制
一是创新执法方式、方法。根据监督执法正面清单制度,建立并实施监督执法正面清单监管方法;科学应用信息化执法手段,充分运用“互联网+监管”,依托无人机飞检、污染源在线监控系统等方式强化监管;根据辖区内企业门内较多的特点,分别实施生态环境问题集中约谈机制,主动对接相关职能部门召开集中约谈,并就存在问题进行整改。
二是深入推进“三三制”工作法和网格化监管。在现场执法检查中多层次、多角度、全方位走访群众;结合日常巡查、排查、督促整改等相关检查,对重点企业、群众反映强烈的企业生态环境问题进行全面监管。
三是优化执法方式,推进移动执法系统应用。播州分局充分发挥生态环境执法移动系统在现场执法中的作用,通过移动执法终端,深入推进环境执法规范化、提高环境执法效能。执法人员使用移动执法系统制作现场检查笔录、调查询问笔录,进一步规范现场执法工作,实现执法“留痕”管理,执法文书“电子化”,大大提升了执法人员的执法能力和水平。
下一步,播州分局将继续紧紧围绕生态环境保护中心工作,坚持以改善生态环境质量为核心,全面谋划,多措并举,不断提升执法效能,扎实开展生态环境执法工作,切实解决影响群众切身利益的突出生态环境问题,为打好污染防治攻坚战发挥积极的执法保障作用。
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