贵州省生态环境厅、省市场监管局近日联合发布了《汞及其化合物工业污染物排放标准》,该标准规定了汞及其化合物工业企业大气和水污染物的排放限值、监测和监控要求,以及标准的实施与监督等要求,适用于汞及其化合物工业企业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的污染物排放管理。
一、贵州省出台《汞及其化合物工业污染物排放标准》的背景:
汞及其化合物工业主要指以汞矿石或含汞废物为原料生产汞精矿、氯化汞触媒、含汞试剂以及含汞危险废物处置的工业企业。《汞及其化合物工业污染物排放标准》发布之前,贵州省涉汞行业主要执行5个排放标准,冶炼企业先后执行了《工业炉窑大气污染物排放标准》(大气汞排放限值为1mg/m3)、《大气污染物综合排放标准》(大气汞排放限值为0.012 mg/m3)和《锡、锑、汞行业污染物排放标准》(大气汞排放限值为0.01mg/m3)。汞化工企业先后执行了《大气污染物综合排放标准》(大气汞排放限值为0.012 mg/m3)和《无机化学工业污染物排放标准》(大气汞排放限值为0.01mg/m3),含汞废物处置企业执行标准不一,有的参照执行《危险废物焚烧控制标准》(大气汞排放限值为0.1mg/m3),也有企业执行《工业炉窑大气污染物排放标准》(大气汞排放限值为0.01mg/m3)。
由于汞及其化合物工业污染物排放标准长期不统一且未能反映行业实际情况,国家针对再生汞企业尚未颁布行业的污染物排放标准,加上环保整改要求所有涉汞企业安装在线监测设备来实施监测排放是否达标,贵州省急需建立地方标准统一规定汞及其化合物工业的污染物排放限值和监测方法。《汞及其化合物工业污染物排放标准》的颁布实施,对于规范全省汞及其化合物工业污染物排放限值,促进我国贯彻落实《关于汞的水俣公约》中的减排目标,落实《“十三五”生态环境保护规划》中汞污染控制要求等提供管理支撑。
二、《汞及其化合物工业污染物排放标准》中含汞危险废物处置企业的大气汞排放限值:
含汞危险废物处置企业因为原料中含汞量高于其他两类企业,生产过程中产生的尾气中汞浓度也远远高于其他两类企业,尾气污染控制设施对汞的去除率要求也高于其他两类企业。目前企业采用的污染防治技术针对尾气汞的处理效率在67%-99.8%之间。由于含汞危险废物处置企业原料含汞量高的特殊性,生产过程中产生的尾气汞浓度在3-40mg/m3左右,根据处理效率估算,在现有可采用污染控制设施正常运行情况下尾气汞浓度应在0.009-1.0 mg/m3之间。
同时参照国外危险废物焚烧和含汞废物回收处置标准,美国和欧盟并未专门针对含汞废物处置企业制定排放标准,仅有废物焚烧的尾气汞排放标准(美国废物焚烧过程的大气汞排放限值为0.04mg/m3,欧盟废物焚烧过程的大气汞排放限值为0.05-0.1mg/m3)。而日本最新修改大气污染防治法对含汞废物回收的焚烧设施大气汞排放限值(现有设施0.1 mg/m3,新建设施0.05 mg/m3)和废物焚烧设施大气汞排放限值(现有设施0.05 mg/m3,新建设施0.03 mg/m3)(具体信息可参照http://www.env.go.jp/air/suigin/0926tsuchi.pdf)。综合上述原因,现有企业尾气汞排放标准设定0.03 mg/m3,并给予现有企业充分的技术改造时间,自标准发布之日起至2020年12月31日止,现有企业按GB 30770、GB 31573等原有国家标准要求执行(其中含汞危险废物处置过程汞及其化合物排放标准限值统一为0.05 mg/m3)。自2021年1月1日起,现有企业执行标准文本表1规定的大气污染物排放限值。自标准发布之日起,新建、改建和扩建企业执行标准文本表1规定的大气污染物排放限值。
三、《汞及其化合物工业污染物排放标准》对贵州省环保工作和污染管控的意义:
贵州省汞及其化合物工业主要分为三类企业,原生汞生产企业、汞化工企业和含汞危废处置企业。其中按国家现行标准要求,原生汞生产企业大气汞排放限值应执行《锡、锑、汞工业污染物排放标准》汞冶炼类别新建企业污染物排放限值(0.01 mg/m3);汞化工企业大气汞排放限值应执行《无机化学工业污染物排放标准》汞化合物工业类别新建企业标准(0.01mg/m3),含汞危废处置企业目前尚未出台国家标准.贵州省汞及其化合物工业主要涉及含汞废物的处理处置、汞触媒的生产、氯化汞等含汞试剂生产、有色金属冶炼等,目前现有的排放标准或参考《大气污染物综合排放标准》综合性污染物排放标准,或参考《铅锌工业污染物排放标准》(GB 25466-2010)、《锡、锑、汞工业污染物排放标准》(GB 30770-2014),存在不同标准对同一污染物限值要求不同的问题,在具体执行过程中,执行哪个标准成为具体企业及环境管理部门的困扰。而制定实施《汞及其化合物工业污染物排放标准》地方标准,为我省持续推进汞污染防治工作提供了地方统一标准,为我省涉汞行业污染防治技术水平的提高提出更高更严要求,对推进我省汞污染防治具有重要意义。
《标准》可在厅网站法规与标准中环境标准栏中查询。
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