一、基本情况

水城县老鹰山生活污水处理厂于2015年5月建成投运，设计处理能力5000m3/d，总投资约2148万元。根据2017年4月中央环境保护督察组督察贵州的反馈意见，2017年11月水城县整改方案明确“实现水城经开区域内污水收集管网全覆盖；强化污水处理厂运行情况执法监管；强化管网建设运行督查工作”的整改目标，水城县上报该问题已完成整改。2018年8月省委第二轮环境保护督察发现，该污水处理厂未完成整改任务，且已停运5个多月。对此，督察组对水城县相关责任人进行约谈，要求彻底整改。2019年1月，省生态环境问题暗查暗访组抽查发现该厂进水量为300m3/d左右、脱泥设备未运行、紫外线杀菌消毒灯未开启，无法正常运行，不仅原来的问题未得到有效整改，还出现更多新问题。

二、主要问题

此次督察发现，水城县整改不严不实，其上报整改情况为：2018年9月以来，水城经济开发区住建局按照“应收尽收”、“应堵尽堵”的原则，投入320万元，新建检查井130座、支线管网1978米、修复支线管网932米、修复地下水渗入的检查井29座、完成雨污分流20余处，排查雨污井159余座，整改雨污混流问题点30余个；该厂COD进水浓度已由原来的38 mg/L提高到89 mg/L、氨氮由11.664 mg/L提高到17 mg/L，出水水质稳定达标排放。

现场核查发现，仍未实现污水收集管网全覆盖目标任务，水城县易地扶贫搬迁项目、老鹰山棚改项目、董地安置小区、廉租房片区生活污水仍直排白腻小河和望全小河；老鹰山污水处理厂对面水纳路两边居民生活污水仍直排周边堰塘；进水量400m3/d左右，进水COD浓度不足80mg/L；紫外消毒设备损坏未开启，仍无法正常运行。实际情况与上报完成情况严重不符。

图1生活污水直排万全河

图2生活污水直排白腻河

图3水纳路旁受污染的堰塘

图4生活污水直排入河

三、原因分析

水城县、经开区对该厂投运以来一直不能稳定运行的问题重视不够，对督察整改工作认识不到位，相关部门在污水处理厂和管网的建设、运行、维护以及督察整改等问题上推诿扯皮，从第一轮中央环保督察至今已历时2年多，地方虽多次开会研究，但议而不决，整改避重就轻，措施简单，未对服务片区不能自流进入管网的生活污水采取必要的工程措施，做不到应收尽收，问题长期得不到彻底解决。

以上问题，督察组将跟踪调度相关情况，并要求六盘水市和水城县、经开区加大工作力度，采取有效措施进行彻底整改，对存在失职失责的，依法依纪进行查处。