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开采紫袍玉带石影响梵净山申遗?
浏览次数: 打印本页 关闭本页 发布时间:2018年08月09日 09:07 字体:

开采紫袍玉带石影响梵净山申遗?

基本案情:江口县人民检察院在履行职责中发现,2006年3月15日,江口县国土资源局将江口县德旺乡坝梅村杨家屯-上堰沟紫袍玉石采矿权挂牌出让,贵州铜仁紫玉旅游工艺品有限公司(以下简称“紫玉公司”)通过竞买于同年5月10日与江口县国土资源局签订了《江口县采矿权出让合同》,取得该采矿权许可。2006年6月以来,紫玉公司进入该矿区进行探洞及建设,并开采紫袍玉带石。经查,该矿区位于贵州梵净山国家级自然保护区科学试验区范围内,根据《中华人民共和国矿产资源法》第二十条第(五)项“非经国务院授权的有关主管部门同意,不得在下列地区开采矿产资源:(五)国家划定的自然保护区、重要风景区,国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地;”之规定,铜仁市国土局在没有取得国务院授权的有关主管部门同意的情况下,向紫玉公司颁发采矿许可证,同意其开采紫袍玉带石是破坏生态环境资源的违法行为。

诉前程序:江口县人民检察院于2016年10月26日向铜仁市国土资源局、贵州梵净山国家级自然保护区管理局(以下简称梵管局)分别发出检察建议书,要求铜仁市国土资源局依法撤销向紫玉公司颁发的采矿许可证,梵管局根据《中华人民共和国自然保护区条例》第三十五条的规定依法对紫玉公司作出处理。2016年11月29日,江口县人民检察院到江口县德旺乡坝梅村大火堰组杨家屯-上堰沟紫袍玉带石矿区实地查看,紫玉公司仍未拆除土地上建筑物和对矿区进行恢复原状,国家和社会公共利益仍处于受侵害状态。

诉讼过程:2016年12月29日,江口县人民检察院向遵义市播州区人民法院提起行政公益诉讼,请求确认铜仁市国土资源局向紫玉公司颁发采矿许可证的行政行为违法;确认梵管局怠于履行职责的行为违法;判令梵管局对紫玉公司的违法采矿行为依法履行监督管理职责;判令梵管局、铜仁市国土资源局对紫玉公司的违法采矿行为采取其他补救措施。2017年8月23日,遵义市播州区人民法院开庭审理并对本案作出判决,支持江口县人民检察院的诉讼请求。

案件意义:本案是检察机关开展公益诉讼试点工作以来,全省首例在国家级自然保护区管理工作中,行政机关被判败诉的行政公益诉讼案件,其修复性判决内容是对生态环境资源保护工作既要打击问责,又要修复治理的全新尝试。通过检察机关提起行政公益诉讼,促进了有关机关加强自然保护区的监督管理,也为梵净山国家级自然保护区创建国家5A景区和申报世界自然遗产提供了坚强的司法保证。

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